
今年以來,我局深入貫徹落實中央、省、市關于法治政府建設的重大決策部署,強化組織領導,規范執法行為,提高工作效率,行政執法工作取得明顯成效。
一、嚴格落實三項制度, 不斷提升執法能力
為貫徹實施行政執法“三項制度”,根據國家和省市政府的相關規定,結合工作實際,我局修改完善并印發實施了《行政執法公示制度》《行政執法全過程記錄制度》和《重大執法決定法制審核制度》,對全面推行三項制度工作統籌謀劃,精準實施,分工負責,確保三項制度在規劃行政許可領域全面推行,同時部署,分類實施,實現執法規范化。
(一)加強行政執法公示,提高執法透明度和公信力
一是強化事前公開。主動將我局權力清單、責任清單、隨機抽查事項目錄清單、“一次辦好”清單、服務指南和執法流程圖等執法信息通過我局門戶網站、服務窗口等渠道向社會公開,提供便民服務。二是規范事中公示。做好執法人員信息公示,在服務窗口設置執法人員崗位信息公示牌,明示執法身份、崗位職責;做好依申請執法行為的信息公示,在服務窗口公示申請書等示范文本、咨詢服務、投訴舉報等信息,提供辦理進度查詢服務;做好審批、登記前的法定信息公示,保障行政相對人的知情權和監督權。三是加強事后公開。在我局門戶網站設置“行政許可公示”“行政處罰公示”專欄,主動公開行政許可、行政處罰等執法決定結果。
(二)實施行政執法全過程記錄,做到全過程留痕和可回溯管理
一是實施執法全過程記錄,做到全過程留痕。執法人員將執法記錄貫穿于程序啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部執法程序過程,做到全過程留痕。二是積極推行音像記錄,與文字記錄相互配合、相互補充。在受理申請、調查取證等易引發爭議環節,不僅通過填寫申請表、簽署調查筆錄等書面記錄形式,而且通過拍照、錄音等形式記錄關鍵信息,確保執法程序合法有效。三是建立健全數字化記錄、執法案卷評查制度。將各項業務的執法資料進行電子化歸檔,便于信息查詢和信息共享;通過執法案卷評查,督促各承辦單位加強執法記錄和案卷歸檔的規范化建設。
(三)落實重大執法決定法制審核制度,保障行政執法行為合法有效
一是加強重大執法決定法制審核的制度化建設。將重大行政許可、一般程序的行政處罰及其他執法決定列入法制審核范圍,未經法制審核,不得作出執法決定。明確市局及局直單位的法制審核責任,同時,加強法制審核人員的配備和培訓。二是深入開展重大、疑難執法決定的法制審核。
二、行政執法總體情況
1、行政許可情況
2019年,我局共受理行政許可事項3477件,許可數量3477件、不予許可數量0件,以上許可均在承諾時限內辦結。
2、行政處罰情況
2019年,我局實施行政處罰共計22件,行政處罰的種類均為罰款,罰沒金額共計147.013萬元。
3、行政收費情況
2019年,我局實施行政收費共計2491.44萬元。
三、下一步工作打算
嚴格落實“三項制度”,繼續推進制度創新,固強補弱、查漏補缺,加快行政執法流程再造,規范公正文明執法,推進行政執法的標準化規范化,不斷提升執法服務水平,營造優良的營商環境。
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