青島市人民政府青政字〔2025〕10號青島市人民政府關(guān)于印發(fā)《青島市大力提振消費實施方案》的通知各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府各部門,市直各單位:《青島市大力提振消費實施方案》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。青島市人民政府2025年3月10日(此件公開發(fā)布)?1?青島市大力提振消費實施方案為貫徹落實國家和省關(guān)于大力提振消費、全方位擴大國內(nèi)需求的部署要求,深入推進國際消費中心城市建設(shè),更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,結(jié)合我市實際,制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實國家、省關(guān)于提振消費的部署要求,堅決扛牢“打頭陣、當(dāng)先鋒”責(zé)任擔(dān)當(dāng),2025年,聚焦商品消費升級、線上消費提升、服務(wù)消費提質(zhì)、新型消費培育、消費場景創(chuàng)新、消費環(huán)境優(yōu)化、消費信心提振,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二、重點任務(wù)(一)推動商品消費升級1.舉辦豐富多彩促消費活動。圍繞“五一”、中秋、國慶等消費節(jié)點,貫穿全年春夏秋冬開展1000場以上特色化、國際化提振消費活動,做到季季有主題、月月有活動、周周有場景。在承辦全國“2025歡樂元宵?購物嘉年華”等重要活動的基礎(chǔ)上,積極籌辦青島美食街開街等促消費活動,舉辦“迎新春消費季”“青島食材節(jié)”“外貿(mào)優(yōu)品會”“青島國際車展”“汽車嘉年華”等特色主題活動。市級財政安排資金5000萬元發(fā)放2025年餐飲、?2?零售和住宿新春消費券,聯(lián)動平臺、商家等推出“優(yōu)惠讓利大禮包”10億元左右,鼓勵區(qū)(市)開展“商、旅、文、體、健、展”多業(yè)態(tài)融合促消費活動,促進市場“旺”起來、活動“燃”起來、人氣“聚”起來。(牽頭單位:市商務(wù)局、市文化和旅游局;責(zé)任單位:市財政局)2.加力擴圍消費品以舊換新。落實國家及省消費品以舊換新政策,繼續(xù)實施汽車、家電、智能家居、電動自行車、居家適老化改造等換新政策。搶抓國家加力擴圍政策機遇,組織開展3C電子產(chǎn)品補貼活動,新增微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產(chǎn)品。結(jié)合我市智能家電和虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對上爭取增加VR可穿戴設(shè)備、烘干機、消毒柜等智能家居品類。鼓勵商家和金融機構(gòu)配套推出金融賦能舉措。舉行家電換新進社區(qū)、新能源汽車下鄉(xiāng)、3C產(chǎn)品進高校等活動。引導(dǎo)家電企業(yè)、電商平臺等提供舊產(chǎn)品回收、新產(chǎn)品安裝全鏈條服務(wù)。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市委金融辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行青島市分行)3.推動零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭創(chuàng)全國零售業(yè)創(chuàng)新試點城市,完成一批存量零售商業(yè)設(shè)施改造,發(fā)展精品店、倉儲會員店、品牌折扣店及即時零售、“航空物流+貿(mào)易”等新業(yè)態(tài)。“一店一策”支持一批商場超市創(chuàng)新提升,完善餐飲、購物、娛樂、交通、運動、教育等一站式綜合消費配套。推動實體零售與數(shù)字經(jīng)濟深度融合,形成新質(zhì)生產(chǎn)力,提升零售效率。支持商貿(mào)企業(yè)讓?3?利惠民促消費,按規(guī)定評選2025年提振消費突出貢獻單位。力爭限上零售業(yè)銷售額同比增長8%以上。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市財政局)4.促進國貨“潮品”消費。推動老字號傳承創(chuàng)新,持續(xù)推進中華老字號、山東老字號、青島老字號品牌認(rèn)定,引導(dǎo)骨干老字號企業(yè)開展連鎖經(jīng)營,在特色步行街、商業(yè)綜合體、旅游景點等地設(shè)立“國潮”新品專區(qū),打造老字號集聚地。深入挖掘我市傳統(tǒng)特色美食文化,評選一批我市地域特色餐飲企業(yè),支持餐飲企業(yè)申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位。支持商圈和步行街引進優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)餐飲品牌集聚發(fā)展。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市財政局、市文化和旅游局)(二)提升線上消費能級5.加大電商平臺招引力度。充分發(fā)揮線上促銷流量大、效率高的特點,加大國內(nèi)優(yōu)質(zhì)電商平臺和企業(yè)招引工作力度,力爭年內(nèi)引進不少于10家優(yōu)質(zhì)電商平臺和企業(yè)并實現(xiàn)在青運營。加大線上以舊換新企業(yè)參與力度,引導(dǎo)更多電商企業(yè)參與我市消費品以舊換新工作。(牽頭單位:市商務(wù)局)6.開辟線上新增長點。與優(yōu)質(zhì)電商平臺深度合作,促進電商平臺與線下促消費活動融合,掀起全網(wǎng)“青島好品”銷售熱潮,打造線上“消費盛宴”,年內(nèi)分主題舉辦不少于100場“網(wǎng)上購物節(jié)”。邀請國內(nèi)頭部主播來青舉辦專場直播活動,開展“百村支書直播帶貨”活動,年內(nèi)策劃不少于20場高水平直播帶?4?貨專場活動,力爭打造10個年銷售額過億元“青島優(yōu)品”電商直播中心。(牽頭單位:市商務(wù)局)7.創(chuàng)新電商發(fā)展模式。探索“人工智能+消費”“IP+消費”新趨勢,通過人工智能虛擬現(xiàn)實(VR)和增強現(xiàn)實技術(shù),增強消費趣味性和互動性。大力發(fā)展社交電商、直播電商、即時電商、內(nèi)容電商等新模式,為不同層次消費人群提供個性化服務(wù),提升購物體驗。(牽頭單位:市商務(wù)局)8.豐富跨境電商商品供給。鼓勵跨境電商1210保稅備貨模式與“保稅倉+直播”模式相結(jié)合,從豐富商品選擇、提升消費體驗、增強消費信任等多維度,提升消費時尚度和品質(zhì)感,促進消費能級提升。利用跨境電商保稅備貨進口綜合稅率低優(yōu)勢,引進海外新品和潮流商品滿足國內(nèi)市場需求。激勵引導(dǎo)跨境電商企業(yè)擴大1210保稅備貨模式,根據(jù)倉儲面積、出倉單量、設(shè)備購置更新等情況進行綜合評價,按規(guī)定給予相應(yīng)資金補助。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市財政局、青島海關(guān))(三)促進服務(wù)消費提質(zhì)9.大力提振文旅消費。舉辦豐富多彩的文旅消費促進活動,開展各類文旅消費場景支付減免,年內(nèi)力爭優(yōu)惠1000萬元以上。出臺《青島市促進文化和旅游消費行動方案》,實施“海上旅游場景拓展”“大型音樂節(jié)會聚集地打造”“入境旅游促進”“郵輪旅游拓展”“文博消費促進”“海洋研學(xué)旅游首選目的地打造”“沉浸式文旅消費新空間提升”“文旅消費環(huán)境優(yōu)化”八大文旅消?5?費行動,推動文旅消費提質(zhì)升級,提升“2024-2025上合組織旅游和文化之都”影響力,加快建設(shè)國際濱海旅游目的地城市。(牽頭單位:市文化和旅游局;責(zé)任單位:市財政局、市交通運輸局、市教育局、青島國際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局、上合示范區(qū)管委)10.釋放餐飲住宿消費潛能。打造國際海洋美食之都,挖掘特色地標(biāo)食材,評選我市“十大名菜、十大名點、十大特色小吃”,引導(dǎo)電商平臺發(fā)布“青島必吃必玩榜”,推介我市餐飲“名店、名品、名廚”。支持餐飲企業(yè)參評“米其林”“黑珍珠”等榜單,對首次入選企業(yè)根據(jù)評選等級,按規(guī)定給予最高100萬元的一次性獎勵。支持餐飲企業(yè)在旅游景區(qū)、公共場館、交通樞紐等新設(shè)門店。開發(fā)特色精品美食旅游線路,配套推出惠民優(yōu)惠活動。壯大星級飯店和旅游民宿規(guī)模,引進高端品牌酒店,推動旅游住宿業(yè)提質(zhì)擴容。力爭限上餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長10%以上。(牽頭單位:市商務(wù)局、市文化和旅游局;責(zé)任單位:市財政局)11.豐富養(yǎng)老托幼產(chǎn)品供給。增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給,大力推行老年助餐、助浴、助醫(yī)、助潔等服務(wù),年內(nèi)增設(shè)區(qū)(市)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心10處,新建或改擴建社區(qū)嵌入式失智老年人照護中心30處,新增簽約家庭養(yǎng)老床位不少于2000張。市級財政安排資金4500萬元支持開展助餐優(yōu)惠,新增享受助餐優(yōu)惠老年人不少于2萬人。多渠道增加托育服務(wù)供給,年內(nèi)新增托位數(shù)4000個,千人口托位數(shù)達到4.6個,支持幼兒園開設(shè)托?6?班。大力發(fā)展員工制家政企業(yè),推行電子版“居家上門服務(wù)證”。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、社會組織開放優(yōu)質(zhì)教育資源,打造“老年夜校”和中小學(xué)非學(xué)科類優(yōu)質(zhì)公益課后服務(wù),豐富“一老一小”文化生活。(牽頭單位:市民政局、市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市財政局、市教育局、市發(fā)展改革委)12.激發(fā)體育消費活力。加快出臺《青島市加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》實施細則,完善職業(yè)體育俱樂部扶持獎勵制度,對符合條件的賽事、賽事運營機構(gòu)等給予支持。積極申辦全國和國際級高水平體育賽事,辦好2025年亞洲羽毛球混合團體錦標(biāo)賽、世界帆船錦標(biāo)賽等國際高端賽事,持續(xù)擴大青島國際帆船周暨中國(青島)國際海洋體育大會、青島時尚體育消費季等自主品牌賽事影響力,辦好“中超”、CBA等頂級職業(yè)賽事,完善青島馬拉松等群眾賽事體系,積極參與全省“四沿”賽事活動,增強“好運山東”“帆船之都、體育名城”體育品牌傳播力、影響力。持續(xù)開展“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”“跟著賽事去旅行”活動,提升賽事價值,釋放賽事效益。年內(nèi)舉辦市級以上賽事不少于200項,國家級以上賽事不少于50項,力爭吸引參賽人員和觀眾超過100萬人次,帶來直接經(jīng)濟效益超15億元。(牽頭單位:市體育局;責(zé)任單位:市文化和旅游局、市商務(wù)局)13.提升會展經(jīng)濟。大力開展招展引會,推動高能級展會項目在我市集聚。對在青專業(yè)場館舉辦的、展覽天數(shù)3天(含)以?7?上的市場化展會,展覽面積達到1萬平方米(含)的,按規(guī)定給予10萬元支持;在1萬平方米基礎(chǔ)上,展會面積每增加5000平方米,增加支持5萬元;對首次舉辦且舉辦時間為當(dāng)年11月至次年3月的,支持標(biāo)準(zhǔn)上浮10%;單個展會支持最高不超過200萬元。按規(guī)定對在青舉辦的、會期2天(含)以上的全國性市場化專業(yè)會議(不含營銷類、培訓(xùn)類會議和展覽會期間的配套會議),參會人數(shù)1000人(含)以上且在四星級及以上酒店住宿1000間夜(含)以上的,給予20萬元支持。實施青島名品進名展計劃,組織我市名優(yōu)產(chǎn)品參加上合組織投資貿(mào)易博覽會等知名展會,拓寬我市產(chǎn)品消費、消費品以舊換新渠道。組織籌劃吸引大型展會參展商、觀眾的促消費專題活動,通過市場方式鼓勵消費類、文娛類優(yōu)質(zhì)展會與青島國際啤酒節(jié)等重要節(jié)慶和青島國際車展等展會合作互動。力爭年內(nèi)吸引客流不少于450萬人次,拉動消費超300億元。(牽頭單位:市貿(mào)促會;責(zé)任單位:市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)14.深度開發(fā)啤酒元素消費。拓展啤酒消費市場,深化特色餐飲休閑街區(qū)培育,深度開發(fā)青島啤酒主題元素文創(chuàng)、城市伴手禮等產(chǎn)品,培育打造5條啤酒特色餐飲休閑街區(qū)、100個啤酒特色網(wǎng)紅打卡地和“社區(qū)酒吧”。提升啤酒消費品質(zhì),依托現(xiàn)有博物館等獨特資源,促進與啤酒文化、非遺技藝、美食特產(chǎn)等融合發(fā)展,引流個性化消費需求。壯大啤酒消費產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌青島國際啤酒節(jié)等啤酒主題節(jié)慶活動,引領(lǐng)啤酒消費國際潮流,擴大“啤?8?酒之城”品牌影響力。支持啤酒特色餐飲休閑街區(qū)打造,按規(guī)定開展啤酒特色餐飲休閑街區(qū)評選,對2025年新獲評的街區(qū)給予獎勵。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市財政局)(四)加強新型消費培育15.培育首發(fā)經(jīng)濟。出臺首發(fā)經(jīng)濟支持政策,市級財政安排資金1000萬元,支持引進落地品牌首店,吸引更多高品質(zhì)、高流量的國內(nèi)外品牌在特色步行街、商業(yè)綜合體、大型商超、交通樞紐商圈開設(shè)區(qū)域首店。制定實施細則,支持高能級品牌首店落戶,對在我市新開設(shè)零售、餐飲中國首店、山東首店,經(jīng)綜合評選,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分別最高給予100萬元、30萬元獎勵;上述政策按照就高不重復(fù)原則享受。支持商業(yè)載體引進滿足本條前述條件的品牌首店,對簽訂2年及以上入駐協(xié)議并實際運行一年的首店,每引進1家給予商業(yè)載體最高10萬元獎勵。在我市舉辦的高品質(zhì)、高流量國內(nèi)外品牌新品首發(fā)或品牌首秀等促消費活動,納入市級促消費活動范疇,按活動的新品能級、參與人數(shù)、活動效益、媒體宣傳等維度進行評價,對活動主辦方按場地租賃和展場搭建實際費用30%給予補助,單個企業(yè)每年最高30萬元。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市財政局、市發(fā)展改革委)16.拓展冰雪經(jīng)濟。豐富冰雪賽事活動供給,辦好“奔跑吧?少年”青島市青少年冰雪季、冬季全民健身運動會、山東省全民滑雪挑戰(zhàn)賽等冰雪賽事,培育冬季戶外運動精品線路、冰雪運動?9?目的地等體育特色品牌2至3處,舉辦冰雪賽事活動不少于20項。促進“冰雪+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,針對我市冬季文旅市場特點,開展活力冰雪節(jié)、海洋溫泉節(jié)、跨年音樂節(jié)等特色節(jié)會活動,打造“冬游青島”旅游品牌。策劃推出“冬季體育消費大禮包”,聚合冰雪運動場所與酒店、商場、餐館優(yōu)質(zhì)資源,提供冰雪消費服務(wù),延長冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。規(guī)范提升現(xiàn)有7處滑雪場、4處滑冰場配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平,加快推進我市冰雪世界項目建設(shè),豐富體育消費場景,滿足年輕一代體育愛好者需求。(牽頭單位:市體育局;責(zé)任單位:市商務(wù)局、市文化和旅游局)17.壯大銀發(fā)經(jīng)濟。推動大型商超、商業(yè)綜合體設(shè)立老年服務(wù)專區(qū)專柜,豐富養(yǎng)老照護、日間輔助、健康促進等用品。推廣助力馬桶、電動輪椅、智能護理床、適老淋浴器等產(chǎn)品,推動全場景居家康養(yǎng)消費發(fā)展。依托全市鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站,打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。完善家政企業(yè)、家政服務(wù)員信用記錄,推動家政放心消費,為銀發(fā)群體提供優(yōu)質(zhì)居家養(yǎng)老等家政服務(wù)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局;責(zé)任單位:市民政局、市工業(yè)和信息化局)18.提升綠色消費。倡導(dǎo)綠色消費理念,鼓勵零售、餐飲企業(yè)參與綠色商場、綠色飯店評選,促進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)選水產(chǎn)品、青島風(fēng)味品等擴面提質(zhì)。推出綠色產(chǎn)品,開展新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色智能家電進社區(qū)等系列促銷活動。深化“光盤行動”,?01?引導(dǎo)鼓勵餐飲企業(yè)面向市場推出“小份菜”“半份餐”等服務(wù)。激發(fā)綠色消費活力,拓展觀光采摘、休閑體驗等功能。(牽頭單位:市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市文化和旅游局)19.發(fā)展健康消費。促進美容美妝、康復(fù)護理等服務(wù)產(chǎn)品規(guī)范、升級,鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)新模式,推動健康養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、文旅休閑融合發(fā)展。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),辦好中國山東(青島)國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會,落實好省政府支持青島市康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施,爭創(chuàng)全省中醫(yī)生活化行動試點城市。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委、市民政局;責(zé)任單位:市文化和旅游局)(五)創(chuàng)新多元化消費場景20.加快特色消費場景建設(shè)。編制國際消費中心城市商圈專項規(guī)劃,加快形成布局合理、功能完善的現(xiàn)代商貿(mào)流通格局。推進中山路、李村、唐島灣等商圈創(chuàng)新提升發(fā)展。順應(yīng)新生代消費,引導(dǎo)街區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體、大型商超優(yōu)化經(jīng)營、多元發(fā)展,年內(nèi)培育創(chuàng)建2條省級特色街,評選10家青島市新型消費應(yīng)用場景、10家青島市新型消費引領(lǐng)企業(yè)。擴展沿海和海上旅游消費場景,加強竹岔島、靈山島等重點海島開發(fā),做強“海上看青島”品牌。全力構(gòu)筑大型演出、音樂節(jié)會集聚地,年內(nèi)舉辦各類大型音樂節(jié)會、演唱會不少于60場,對在我市舉辦的大型音樂節(jié)會,根據(jù)售票數(shù)量落實獎補。著力開辟始發(fā)港、訪問港郵輪航線,根據(jù)入境、入港游客人數(shù)落實獎補。用好免簽政策,舉辦?11?2025“國際友人@Qingdao”“上合之夏”等特色文旅活動,對引進入境游客200人以上且在青住宿1夜以上的旅行社,按游客人數(shù)確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分檔給予每人每天最高10元獎勵。謀劃一批高品質(zhì)冰雪旅游、溫泉度假產(chǎn)品,打造海洋研學(xué)旅游首選目的地。支持在景區(qū)、文博場館、集聚區(qū)等打造沉浸式文旅消費新空間,對新運營、獲評全市沉浸式文旅新業(yè)態(tài)優(yōu)選項目的,根據(jù)帶動消費等情況確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分檔給予最高50萬元的一次性獎勵。(牽頭單位:市商務(wù)局、市文化和旅游局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市體育局、市教育局,青島國際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局、上合示范區(qū)管委)21.推動農(nóng)村消費提升。深入推進縣域商業(yè)建設(shè)行動,加快實施“千集萬店”改造工程,推動數(shù)字化改造,開展線上線下供需服務(wù)。重點支持升級改造縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施等項目,實現(xiàn)縣級商貿(mào)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級便利店全覆蓋。辦好農(nóng)產(chǎn)品“五進”“青島農(nóng)品”金秋消費季、農(nóng)民豐收節(jié)等活動,打造鄉(xiāng)村消費升級新窗口。深化“數(shù)商興農(nóng)”工程,以品牌化、數(shù)字化驅(qū)動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷融合,以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶參與三方協(xié)同模式,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,推動鄉(xiāng)村振興與消費擴容,力爭縣域網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長10%以上。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)22.促進夜間經(jīng)濟發(fā)展。積極培育夜間購物街區(qū)、餐飲休閑?21?街區(qū)、酒吧一條街。支持商業(yè)綜合體、大型商超延長營業(yè)時間,發(fā)展深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時便利店、夜間配送餐、“深夜食堂”。開展“青島夜色美”街頭文藝活動,鼓勵有條件的旅游景區(qū)開展夜間游覽服務(wù),豐富海上夜游、夜間演藝等活動,串聯(lián)夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)等場景,打造地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)。在全市征集100個“夜生活好去處”。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局)23.全面推進全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)。用足用好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點3億元中央財政資金,對符合支持條件的試點項目,按照不超過項目實際投資額30%的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),給予單個項目最高3000萬元補助。梯次推進全市30個重點項目建設(shè),在物流標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。聚焦國家明確的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展、完善生活必需品體系、健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系、培育壯大流通領(lǐng)域市場主體、暢通城鄉(xiāng)再生資源回收體系五個方向,加快補齊流通設(shè)施短板,提高流通企業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化建設(shè)水平,輻射帶動半島都市圈商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市財政局)24.加力現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈招商。用好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、中國國際消費電子博覽會等重大經(jīng)貿(mào)活動平臺,廣泛對接企業(yè),挖掘項目信息。加大“走出去”招商力度,赴北上廣深等地拜訪重點企業(yè)、商協(xié)會等,推動項目落地。拓展招商渠道,用好?31?中國國際進口博覽會等國家重點展會,變“參展商”為“投資商”。定期調(diào)度在談儲備、簽約注冊到賬、開工在建3張項目清單,重點推動49個重點在談儲備項目加快進展,129個重點簽約注冊項目加快落地,41個重點開工在建項目盡快竣工投入運營。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市交通運輸局、市文化和旅游局)(六)持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境25.大力開展放心消費行動。加快培育放心消費承諾單位,優(yōu)化消費爭議多元化解機制,持續(xù)推進消費維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè),不斷提升在線消費糾紛解決機制效能。建立完善消費投訴信息公示制度,優(yōu)化投訴舉報快速回應(yīng)機制,倡導(dǎo)線下實體店積極開展無理由退貨承諾,鼓勵符合條件的企業(yè)推行消費環(huán)節(jié)先行賠付,打造“放心消費在青島”城市品牌。支持開展特色外擺,允許符合條件的商業(yè)綜合體、大型商超在自有用地(紅線)范圍、合理規(guī)劃的經(jīng)營區(qū)域內(nèi),臨時開展特色外擺經(jīng)營活動。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市城市管理局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)26.全面優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)。依托“好品山東”品牌體系,引導(dǎo)企業(yè)參與“好品山東”“青島優(yōu)品”品牌培育,參與“泰山品質(zhì)”認(rèn)證促消費活動,鼓勵企業(yè)發(fā)展有機、綠色等高端品質(zhì)認(rèn)證。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”,積極開展外貿(mào)優(yōu)品青島行。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系,增強重要農(nóng)產(chǎn)?41?品供給保障能力。落實知名農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持政策,擴大“青島農(nóng)品”知名度、美譽度和市場占有率。打造一批服務(wù)消費“新字號”,提升服務(wù)消費供給品質(zhì)。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市商務(wù)局)27.深入拓展國際消費。豐富國際航空、國際郵輪航線,提升膠東國際機場樞紐地位,爭取更多航權(quán)資源和航班時刻,吸引國際知名郵輪品牌布局青島航線。針對重點國家和地區(qū),精準(zhǔn)開展城市營銷推介。完善商圈、旅游景區(qū)(點)、特色街區(qū)、機場車站等外籍來青人員群體重點消費“活躍場景”,推出具有我市特色的商品、菜品等服務(wù),加快推進境外銀行卡受理設(shè)備軟硬件改造和支付受理標(biāo)識張貼,擴大受理境外銀行卡商戶覆蓋面。擴大移動支付在交通等重點領(lǐng)域應(yīng)用普及,提升外籍人士支付服務(wù)便利度。堅持現(xiàn)金兜底定位,持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。探索使用數(shù)字人民幣發(fā)放各類消費補貼與企業(yè)獎補,加大數(shù)字人民幣在預(yù)付式消費領(lǐng)域中的推廣力度。加速布局進口商品集散分撥中心,建好用好中日韓消費專區(qū)。用好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等平臺,加強與跨國零售商、國際知名品牌企業(yè)合作,吸引更多海外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù),吸納更多中高端消費集聚我市。依托新聞媒介、國際航班、機場口岸等積極開展支付便利化專題視頻輪播及針對性宣傳。(牽頭單位:市商務(wù)局、人民銀行青島市分行;責(zé)任單位:市委宣傳部、市委金融辦、市財政局、市文化和旅游局、市交通運輸局)?51?(七)切實提振消費信心28.完善就業(yè)服務(wù)體系。加強服務(wù)消費人才隊伍建設(shè),支持院校加強服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)。開展1000場招聘活動,拓寬市場化社會化就業(yè)渠道。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等重點人群就業(yè)工作,優(yōu)化就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課時和急需緊缺(工種)目錄,構(gòu)建“培訓(xùn)+就業(yè)”服務(wù)鏈條,為高質(zhì)量就業(yè)賦能蓄力。發(fā)布人力資源市場工資價位,推動企業(yè)開展集體協(xié)商,引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市教育局)29.健全消費支撐體系。發(fā)展多層次、多支柱社會保險體系,全面實施個人養(yǎng)老金制度,擴大企業(yè)年金覆蓋面,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)。組織開展“社會保障卡惠享山東行”“社會保障卡惠民消費季”行動。健全農(nóng)民工工資支付保障機制,全面保障進城農(nóng)民工等重點群體權(quán)益,落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策,實施困難家庭畢業(yè)生、長期失業(yè)青年等關(guān)愛工程,分層分類做好社會救助幫扶。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市民政局、市醫(yī)療保障局)30.持續(xù)激發(fā)住房市場活力。年內(nèi)開展移動售樓處、移動房交會、房展會、“五進”群(團)購等促銷活動不少于50場。支持實施青年人才購房券政策,按《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等7部門關(guān)于青年人才購房券實施政策的通知》(青建房字〔2024〕43號)規(guī)定,對符合條件的青年人才,按照博士10萬元、碩士5萬元?61?標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購房券,用好“以舊換新”等政策,刺激住房消費。打造“好房子”試點項目不少于15個,引導(dǎo)新開工優(yōu)質(zhì)地塊建設(shè)高品質(zhì)住宅,更好滿足改善性住房需求。在城中村改造領(lǐng)域探索“出讓土地上建設(shè)+政府回購分配”和貨幣化安置等新路徑。完善租購并舉住房保障體系,統(tǒng)籌資金不少于9400萬元發(fā)放公租房租賃補貼不少于1萬戶,推動3613套配售型保障性住房上市銷售。開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。充分發(fā)揮公積金保障作用,加大購房支持力度,落實好租房提取優(yōu)惠政策,推動房地產(chǎn)市場回穩(wěn)。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:市財政局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房公積金管理中心)三、保障措施各區(qū)(市)、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套政策體系,堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力,圍繞消費品以舊換新、服務(wù)消費、文化旅游消費、農(nóng)業(yè)農(nóng)村消費、衛(wèi)生健康、住房消費、體育消費、會展消費、養(yǎng)老消費、穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供、優(yōu)化環(huán)境等方面出臺配套措施。依托青島市國際消費中心城市建設(shè)工作機制,市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作配合、市區(qū)(市)兩級聯(lián)動,建立月調(diào)度、季通報制度,推動重點任務(wù)、重點活動,解決重點、難點問題,加強相關(guān)政策措施落實情況審計,將市委、市政府部署落地落實。加強政策宣傳推廣,充分運用新聞媒體、微博微信、廣播電視、短視頻等渠道,廣泛宣傳促消費政策、活動成效和典型經(jīng)驗,提高公眾知曉?71?度和參與度,營造全社會關(guān)注消費、支持消費、參與消費的濃厚氛圍。本實施方案有效期至2025年12月31日。　青島市人民政府辦公廳2025年3月11日印發(fā)?81?