
區各部委,區直各單位,駐區各單位:
《中國(山東)自由貿易試驗區青島片區實行建設工程規劃許可與人防工程行政許可合并辦理實施細則》已經管委同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
中國(山東)自由貿易試驗區青島片區管理委員會綜合部
2024年8月29日
(此件公開發布)
中國(山東)自由貿易試驗區青島片區
實行建設工程規劃許可與人防工程行政許可合并辦理實施細則
第一條(目的依據)為進一步深化“放管服”改革,持續優化營商環境,提高工程建設項目審批效率,增強政務服務便捷度和企業群眾獲得感,根據《山東省優化營商環境創新突破行動實施方案》《山東省政務服務“雙全雙百”工程實施方案》和《山東省自然資源廳山東省人民防空辦公室關于合并規劃類審批事項的通知》等要求,結合中國(山東)自由貿易試驗區青島片區(以下簡稱:青島自貿片區)實際,制定“建設工程規劃許可證核發”“鄉村建設規劃許可證核發”與“應建防空地下室的民用建筑項目報建審批”合并辦理實施細則。
第二條(實施范圍)本細則適用于青島自貿片區范圍內新建民用建筑項目(無需人防工程審批的項目除外)。
第三條(合并事項)將“建設工程規劃許可證核發”“鄉村建設規劃許可證核發(除農村村民自建房外)”“應建防空地下室的民用建筑項目報建審批”合并為“建設工程規劃許可類證核發”。
第四條(工作要求)
(一)整合申報材料。將建設項目(除農村村民自建房外)需填報的《建設工程規劃許可證申請表》《鄉村建設規劃許可證申請表》《應建防空地下室的民用建筑項目報建審批申請表》整合為《建設工程規劃《建設工程規劃許可類申請表》。對自愿申請合并辦理的申請單位,按照申請材料表一次性提交申報材料。涉密項目按照保密要求實行線下紙質材料申報運行。
(二)優化審批流程。依托青島市工程建設項目審批管理平臺(以下簡稱工改平臺),實現“一窗收件”、并聯辦理、數據共享。
1.規劃審批主管部門統一受理項目申請材料,實現工程設計方案與民用建筑修建防空地下室規劃設計方案的并聯審查。
2.規劃審批主管部門在承諾時限內完成規劃許可審查,在核發建設工程規劃許可證(或鄉村建設規劃許可證)時,一并將修建防空地下室防護規劃方案審批意見作為附件出具給申請單位。
(三)加強協商與配合。對于疑難復雜項目,審批部門應主動與上級主管部門協商,可采取聯合現場勘查、召開聯審會議等形式辦理。
第五條(辦理流程)
1.建設單位通過工改平臺網上申請或到審批服務窗口進行現場申請,按照申請材料清單提交申請材料(含網上申請材料),窗口工作人員對是否符合受理條件進行形式審查,作出是否受理的決定,不予受理的,應一次性告知理由。
2.規劃審批主管部門在承諾時限內完成規劃許可審查,在核發建設工程規劃許可證(或鄉村建設規劃許可證)時,一并將修
建防空地下室防護規劃方案審批意見作為附件出具給申請單位。
第六條(解釋權)
本細則由規劃建設部負責解釋。
第七條(施行日期)
本細則自發布之日起施行,有效期至2029年8月29日。
附件:1.建設工程規劃許可類申請材料表
2.建設工程規劃許可類申請表
附件1
序號 |
材料名稱 |
份數 |
形式 |
備注 |
1 |
建設工程規劃許可類申請表 |
1 |
紙質原件及原件電子掃描件 |
|
2 |
建設項目立項批文 |
1 |
紙質復印件及原件電子掃描件 |
申請辦理鄉村建設規劃許可的建設項目無需提供 |
3 |
土地使用證明文件及土地勘測定界圖;1:500、1:1000或1:2000現狀地形圖(標明擬用地位置和范圍)等相關圖件 |
1 |
紙質復印件及原件電子掃描件、圖件需提供原件及CAD電子版 |
|
4 |
符合國家標準和制圖規范的建設工程設計方案成果(含人防)(需做修建性詳細規劃的項目,方案中需包含修建性詳細規劃成果) |
3 |
紙質原件、符合電子報建要求的電子版、CAD圖紙及PDF或JPG效果圖 |
|
5 |
日照分析報告 |
1 |
紙質原件及電子掃描件、圖紙CAD電子版 |
涉及日照標準 要求的提供 |
附件2
申請事項 (以需辦理實際勾選辦理事項) |
建設工程規劃 許可證 |
o應建防空地下室的民用建筑項目報建審批(防空地下室易地建設結合民用建筑修建防空地下室) |
鄉村建設規劃許可證(非農村村民 自建房) | |||||
建設單位(個人) |
統一社會信用代碼 |
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建設項目名稱 |
聯系人 |
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建設位置 |
聯系電話 |
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建設規模 |
土地證編號(或中標通知書編號) |
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地塊容積率 |
地上: 地下: |
證載用地面積 |
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土地證載用途 |
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應建人防面積或 易地建設人防面積 |
戰時功能 |
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按要求提供并勾選報送材料目錄:□1.建設項目審批、核準或者備案文件(壓茬申請的可以提供中標通知書)。□2.土地使用證明文件(壓茬申請的可以提供中標通知書)及土地勘測定界圖:1:500、1:1000或1:2000現狀地形圖(標明擬用地位置和范圍)等相關圖件。□3.符合國家標準和制圖規范的建設工程設計方案成果(含人防)3套以及符合電子報建要求的電子文檔(需做修建性詳細規劃的項目,方案中需包含修建性詳細規劃成果)。□4.日照分析報告(需進行日照分析的項目提供)。□5.專家評審會議紀要(經專家評審論證的修建性詳細規劃和設計方案提供)。 | ||||||||
設 計 方 案 相 關 指 標 |
指標 |
方案一 |
方案二 |
方案三 | ||||
總建筑面積 |
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地上建筑面積 |
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地下建筑面積(將人防建筑面積單獨表述) |
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建筑密度 |
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綠地率 |
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停車位 |
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地上容積率 |
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地下容積率 |
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推薦方案 |
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建設單位承諾: 本單位(人)對所提交材料的真實性負責,如有任何虛假,本單位(人)將承擔由此引起的相關法律責任。
申報單位(人):(簽章) 法人代表(委托代理人)簽字: 年 月 日 |
建設工程設計方案編制單位承諾: 本單位對該項目設計成果及有關技術指標準確性負責,因設計成果不符合有關法律、法規和規范以及指標核算不準確引發的相關法律責任及后果由我單位承擔。
設計單位:(簽資質章) 年 月 日 |
日照分析單位承諾: 本單位對該項目日照分析報告成果準確性負責,因成果不符合有關法規、規范和規定以及由于分析不準確引發的相關法律責任及后果由我單位承擔。
日照分析單位;(簽資質章) 年 月 日 | ||||||
備注 |
壓茬申請可以“容缺受理”,辦理完結前必須按要求出具全部申報材料。 |
建設工程規劃許可類申請表
序號 |
項目名稱 |
規劃用途 |
幢數 |
高度 (米) |
層數 |
建筑面積(平方米) | ||
地上 |
地下 |
地上面積 |
地下面積 | |||||
申報單位(人):(簽章) 法人代表(委托代理人)簽字: 年月日 |
設計單位:(簽資質章) 年月日 | |||||||
備注 |
(易地建設類)
辦理防空地下室易地建設的項目提供 |
建設項目名稱 |
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建設單位承諾: 本單位(人)承諾將在此項審批完結前,完成人防易地建設費用的繳納,本單位(人)將承擔由不及時繳納人防易地建設費用引起的相關法律責任。 申報單位(人):(簽章) 法人代表(委托代理人)簽字: 年月日 | ||
申請人防工程易地建 設的原因 |
1. □采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米; 2. □建設項目合計應建防空地下室面積小于1000平方米的; 3. □因建設地段房屋或地下管道設施密集,防空地下室不能施工或甘 難以采取措施保證施工安全的; 4. □地下建筑呈點狀獨立分布,一點或多點整合不能構成建筑面積大于等于1000平方米以上防空地下室的; 5. □地下室位于生產、儲存易燃易爆物品廠房、庫房的距離小于50米,距有害液體、重毒氣體的儲罐小于100米,難以采取措施保證安全的; 6. □改、擴建的建設項目,因無建設用地而無法修建的; 7. □建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目,因地質條件不適于修建的。 □其他合理原因: | |
建設工程規劃許可類申請表
(鄉村建設類)
建設項目所在地村 (居)民委員會同意建設的意見(辦理鄉村建設規劃許可的建設項目提供) |
建設項目名稱 |
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村(居)民委員會(公章) 年 月 日 | ||
備注 |