青島自貿(mào)片區(qū)各部委，區(qū)直單位，區(qū)直屬企業(yè)、青島中德生態(tài)園各部委：

    現(xiàn)將《青島自貿(mào)片區(qū)青年科技人才評(píng)價(jià)認(rèn)定實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共青島市委中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

青島片區(qū)（青島前灣綜合保稅區(qū)）工委

中共青島市委青島中德生態(tài)園工委

中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)

（青島前灣綜合保稅區(qū)）管委

青島中德生態(tài)園（青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)）管委

2024年9月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

青島自貿(mào)片區(qū)青年科技人才評(píng)價(jià)認(rèn)定實(shí)施辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步完善青年創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮用人單位在引才、育才、用才、留才等方面的主體作用，逐步構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，全面加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合青島自貿(mào)片區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)青年科技人才是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者專(zhuān)門(mén)技能，具備一定的科學(xué)思維和創(chuàng)新能力，從事科技創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)企業(yè)發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)，年齡在45周歲以內(nèi)的人才。

第三條  青年科技人才評(píng)價(jià)認(rèn)定堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，向用人主體授權(quán)，評(píng)價(jià)主體為用人單位，認(rèn)定備案主體為青島自貿(mào)片區(qū)工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工委人才辦”）。

第四條  青年科技人才的評(píng)價(jià)認(rèn)定實(shí)行總量控制。本辦法試行期間，工委人才辦每年組織開(kāi)展1次評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，3年最多評(píng)價(jià)認(rèn)定100名青年科技人才。同一人才只能入選1次。

第五條  已被認(rèn)定為青島自貿(mào)片區(qū)D類(lèi)及以上的高層次人才，不再納入申報(bào)范圍。

第二章  評(píng)價(jià)認(rèn)定原則

第六條  青年科技人才的評(píng)價(jià)認(rèn)定，堅(jiān)持民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的基本原則，破除論文、職稱(chēng)、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等限制，重點(diǎn)把握以下原則：

（一）突出專(zhuān)能，自主評(píng)價(jià)。破除“四唯”傾向，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，基于科研領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)等，由用人單位自主設(shè)立專(zhuān)業(yè)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)新，崇尚實(shí)干。自主評(píng)價(jià)堅(jiān)持以用為本，突出領(lǐng)先性、專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性，以實(shí)際成果和貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線中敢于提出新理論、開(kāi)辟新領(lǐng)域、探索新路徑、形成新成果，具有科技創(chuàng)新潛力的青年科技人才。 

（三）統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌不同領(lǐng)域、不同崗位、不同層次以及符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和新興領(lǐng)域的人才需求，構(gòu)建一套既符合當(dāng)前需求又具備前瞻性的人才評(píng)價(jià)認(rèn)定及儲(chǔ)備體系，確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和靈活性。

第三章  評(píng)價(jià)認(rèn)定條件

第七條  參與自主評(píng)價(jià)的用人單位須同時(shí)具備以下條件：

（一）在青島自貿(mào)片區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，在片區(qū)依法納稅；

（二）近3年獲評(píng)以下稱(chēng)號(hào)之一：“高新技術(shù)”企業(yè)，科技型中小企業(yè)，“獨(dú)角獸”“瞪羚”“雛鷹”企業(yè)，“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等；

（三）經(jīng)營(yíng)或運(yùn)行狀況良好，擁有固定的技術(shù)水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，近2年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%，擁有主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

用人單位為近2年創(chuàng)辦且創(chuàng)始人為全日制博士研究生的，不受第七條（二）（三）所列條件限制，但35周歲以內(nèi)的人才占比不得低于50%。

第八條  參與自主評(píng)價(jià)的人才須同時(shí)具備以下條件：

（一）與用人單位簽訂3年及以上具有法律效力的聘用（勞動(dòng)）合同，在青島自貿(mào)片區(qū)繳納個(gè)人所得稅，在現(xiàn)用人單位工作且繳納社保滿1年以上；

（二）年齡為45周歲（含）以內(nèi)，研究方向符合青島自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，綜合素質(zhì)高、具有較強(qiáng)科研學(xué)習(xí)能力和堅(jiān)實(shí)的知識(shí)體系；

（三）符合以下6個(gè)條件之一：科研團(tuán)隊(duì)帶頭人或核心骨干成員，近3年帶頭研發(fā)的產(chǎn)品為企業(yè)創(chuàng)造較高經(jīng)濟(jì)效益或節(jié)省較高成本，近3年有原創(chuàng)的代表作或者代表性成果，上年度用人單位實(shí)際給付的計(jì)繳所得稅年度薪酬達(dá)到40萬(wàn)元及以上，持有《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄》《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外職業(yè)資格需求目錄》中的境外職業(yè)資格證書(shū)且在相關(guān)崗位工作，為企業(yè)帶來(lái)其他重要貢獻(xiàn)（以上需要企業(yè)提供情況說(shuō)明及證明材料等依據(jù)）。

第四章  評(píng)價(jià)認(rèn)定程序

第九條  青年科技人才的評(píng)價(jià)認(rèn)定及備案依托“青島自貿(mào)片區(qū)人才綜合服務(wù)管理平臺(tái)——英才選拔”系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“英才選拔平臺(tái)”）開(kāi)展，按以下程序進(jìn)行：

（一）工委人才辦每年在英才選拔平臺(tái)發(fā)布青年科技人才評(píng)價(jià)認(rèn)定及備案通知。

（二）符合條件的用人單位按照通知要求，在企業(yè)內(nèi)部自主開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，制定具體評(píng)選方案，擇優(yōu)推薦提名人選。評(píng)選方案須堅(jiān)持第二章所列的評(píng)價(jià)認(rèn)定原則。

（三）用人單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳推薦提名人選匯總表（須根據(jù)自主評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行排序）、申請(qǐng)書(shū)、證明材料和評(píng)選方案等申報(bào)材料。原則上，每年推薦提名人選不超過(guò)3人。

（四）工委人才辦組織相關(guān)人才職能部門(mén)及外聘專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)評(píng)選方案和提名人選分別打分，按得分對(duì)提名人選進(jìn)行排序，原則上取前100名為候選人選。

（五）工委人才辦委托第三方機(jī)構(gòu)，根據(jù)人才所屬領(lǐng)域、所在崗位等情況對(duì)候選人選進(jìn)行分組，并設(shè)定不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)組織路演、大賽或答辯等方式，擇優(yōu)確定30-40名優(yōu)秀者為擬認(rèn)定人選。其中：前5名為I類(lèi)青年科技人才，6-15名為II類(lèi)青年科技人才，其余為III類(lèi)青年科技人才。未被確定為擬認(rèn)定人選的，納入青島自貿(mào)片區(qū)儲(chǔ)備人才池，次年可直接參加路演、大賽或答辯競(jìng)爭(zhēng)，不占用用人單位當(dāng)年度推薦名額。

（六）將擬認(rèn)定人選提交工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò)后，在英才選拔平臺(tái)進(jìn)行公示（公示期5個(gè)工作日），公示期滿無(wú)異議的，正式認(rèn)定為“青島自貿(mào)片區(qū)青年科技人才”并予以備案。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)與考核

第十條  經(jīng)認(rèn)定備案的青年科技人才，需根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)，提報(bào)評(píng)選當(dāng)年度工作總結(jié)和評(píng)選次年度工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)用人單位審核后，提報(bào)工委人才辦，作為考核的依據(jù)。

第十一條  對(duì)青年科技人才，自備案之日起，即可通過(guò)“免申即享”方式，按照“E類(lèi)人才”標(biāo)準(zhǔn)享受自貿(mào)菁英卡（碼）有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)；對(duì)用人單位分別按照I類(lèi)15萬(wàn)元/人、II類(lèi)10萬(wàn)元/人、III類(lèi)5萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放育才獎(jiǎng)勵(lì)。育才獎(jiǎng)勵(lì)資金采取分期撥付方式：首期50%的獎(jiǎng)勵(lì)資金在備案完成的次月發(fā)放，剩余50%根據(jù)次年考核結(jié)果發(fā)放。

第十二條  工委人才辦負(fù)責(zé)組織對(duì)青年科技人才的考核。由用人單位根據(jù)要求組織被考核的青年科技人才提供相關(guān)材料，配合考核工作的順利實(shí)施。考核采取書(shū)面資料審核、實(shí)地考察、座談會(huì)交流等多種形式進(jìn)行，考核內(nèi)容包括但不限于：青年科技人才年度目標(biāo)完成情況，在用人單位作用發(fā)揮情況，本人和用人單位所獲各級(jí)榮譽(yù)表彰情況等。

第十三條  青年科技人才考核合格的，繼續(xù)發(fā)放用人單位育才獎(jiǎng)勵(lì)。考核不合格的，停發(fā)用人單位育才獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  經(jīng)發(fā)現(xiàn)用人單位和人才在評(píng)價(jià)、考核等過(guò)程中存在弄虛作假等情形，取消相關(guān)服務(wù)待遇，追回用人單位因此享受的育才獎(jiǎng)勵(lì)，并永久取消其之后青年科技人才自主評(píng)價(jià)和申報(bào)其他區(qū)級(jí)人才項(xiàng)目的資格。

第十五條  青年科技人才存在以下情形之一的，應(yīng)由用人單位在30日內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)工委人才辦備案，其資格、相關(guān)待遇以及用人單位因此享受的育才獎(jiǎng)勵(lì)自動(dòng)終止。有以下情況但未及時(shí)報(bào)備的用人單位，取消其3年內(nèi)青年科技人才自主評(píng)價(jià)和申報(bào)其他區(qū)級(jí)人才項(xiàng)目的資格。

（一）因違法、違紀(jì)受到刑事處罰或紀(jì)律處分的；

（二）因調(diào)動(dòng)或其他原因離開(kāi)片區(qū)的；

（三）入選其他人才項(xiàng)目，片區(qū)給予的區(qū)級(jí)配套超出青年科技人才待遇的；

（四）其他不適合繼續(xù)保留青年科技人才資格的情形。

第六章  附  則

第十六條  本辦法施行期內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金的上限為800萬(wàn)元。

第十七條  本辦法由黨群工作部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。