局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：

為進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，結(jié)合局實(shí)際，研究制定《青島市城市管理局2024年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

青島市城市管理局        

2024年6月25日        

青島市城市管理局2024年政務(wù)公開工作實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》《2024年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，結(jié)合局政務(wù)公開工作實(shí)際，制定本方案。2024年政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東、對青島、對城市管理工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開工作的部署要求，準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開新形勢新要求，聚焦發(fā)展所需、民心所向，提升政策公開質(zhì)效，提高平臺建管水平，努力在提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平上打頭陣、當(dāng)先鋒，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”貢獻(xiàn)堅實(shí)城管力量。

一、突出重點(diǎn)工作，提升政務(wù)公開質(zhì)量

1.緊扣職責(zé)推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能信息公開。公開部門名稱、職能、聯(lián)系方式、辦公時間、辦公地點(diǎn)、網(wǎng)址等信息；公開領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、工作分工、照片等信息；領(lǐng)導(dǎo)變動20個工作日內(nèi)及時更新維護(hù)；公開局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下設(shè)單位名稱、職責(zé)、聯(lián)系方式等信息。

責(zé)任單位：辦公室、人事處

2.緊扣社會治理精細(xì)化做好信息發(fā)布發(fā)工作。持續(xù)開展生活垃圾分類宣傳活動，指導(dǎo)各區(qū)（市）推進(jìn)垃圾分類宣傳教育基地向社會公眾開放。加強(qiáng)網(wǎng)站垃圾分類專欄建設(shè)，按欄目設(shè)置內(nèi)容及設(shè)置要求做好定期工作。充分利用政務(wù)新媒體窗口作用，提升生活垃圾分類宣傳質(zhì)效。常態(tài)化開展垃圾分類“政府開放日”活動。

責(zé)任單位：市生活垃圾分類辦公室

3.緊扣保障改善民生做好信息公開工作。始終堅持便民原則，做好公共企事業(yè)單位信息公開，督促燃?xì)夤崞髽I(yè)利用政務(wù)網(wǎng)站專欄、企業(yè)網(wǎng)站、公眾號等新媒體打造信息披露平臺和咨詢窗口。嚴(yán)格對照《山東省公共企事業(yè)單位第三方評估工作實(shí)施方案》中的第三方評估指標(biāo)體系，逐項落實(shí)各級指標(biāo)，不斷推進(jìn)燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)健全完善信息公開工作。定期開展企事業(yè)單位信息公開檢查，做到“應(yīng)公開、盡公開”。

責(zé)任單位：監(jiān)督服務(wù)處、市供熱發(fā)展中心、市燃?xì)獍l(fā)展中心

二、突出政策落實(shí)，發(fā)揮政務(wù)公開功能作用

4.深化政策集成發(fā)布。圍繞“高效辦成一件事”，選取企業(yè)群眾關(guān)注度高、辦事需求大、政策體量大的領(lǐng)域，打造實(shí)用性強(qiáng)、服務(wù)面廣的專題政策文件包，為企業(yè)群眾提供高效精準(zhǔn)、高度集成的場景式政策公開服務(wù)。做好政府文件統(tǒng)一公開平臺建設(shè)，加強(qiáng)已公開政策的信息管理，根據(jù)立改廢情況及時更新，確保入庫政府文件動態(tài)更新、格式規(guī)范、查詢便利。政策發(fā)布后結(jié)合日常工作的高頻咨詢內(nèi)容，制作發(fā)布不少于3條政策問題。

責(zé)任單位：各政策起草單位、辦公室

5.拓展政策解讀形式。除“人事任免、領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整成立、批復(fù)、復(fù)函、取消下放行政權(quán)力、文件清理結(jié)果”等文件外，所有的政策文件均要配發(fā)解讀。積極探索創(chuàng)新解讀方式，通過圖片圖表、音視頻、h5、卡通動漫、專家學(xué)者、媒體評論等多種形式、多角度開展解讀。每個政策文件要采用兩種以上的解讀形式，重點(diǎn)解讀與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和政策事項，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。解讀材料應(yīng)于文件公開后1個工作日內(nèi)在市政府政務(wù)網(wǎng)站、局網(wǎng)站和媒體發(fā)布。重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體作用，及時全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會認(rèn)同。

責(zé)任單位：各政策起草單位，政策法規(guī)處、辦公室、宣傳教育處

6.提升政策解讀質(zhì)量。堅持政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，推動政策全周期解讀，做好政策公開征求意見期間草案解讀、政策發(fā)布階段精細(xì)化解讀、政策落實(shí)階段跟蹤解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)。加大主要負(fù)責(zé)人解讀和專家解讀、媒體解讀力度，充分發(fā)揮部門主要負(fù)責(zé)人、政策參與制定者和熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)專家學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、新聞評論員、媒體記者等作用，綜合運(yùn)用政策例行吹風(fēng)會或新聞發(fā)布會、媒體互動直播、現(xiàn)場集中宣講、撰寫評論文章等方式，多角度全方位開展解讀。

責(zé)任單位：各政策起草單位，政策法規(guī)處、辦公室、宣傳教育處

7.開展政策效果評價。選取制定的重點(diǎn)政策，圍繞政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、取得成效、存在問題等進(jìn)行實(shí)施效果評價，全面掌握政策落地情況，制定的重大政策性文件的單位原則上每年至少開展2次專題性政策評價工作，年底前將評價結(jié)果和運(yùn)用情況向社會公開。

責(zé)任單位：各政策起草單位

三、突出平臺建設(shè)，提升政務(wù)公開服務(wù)水平

8.加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理，按分工及時更新欄目信息，杜絕空白欄目及網(wǎng)站單項否決情況。加強(qiáng)政務(wù)新媒體“瘦身提質(zhì)”，突出做大做強(qiáng)主賬號，積極培育優(yōu)質(zhì)精品賬號，強(qiáng)化矩陣系統(tǒng)建設(shè)，及時準(zhǔn)確集中推送權(quán)威信息。加大網(wǎng)站、政務(wù)新媒體內(nèi)容日常監(jiān)測和季度抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的錯（暗）鏈、錯敏詞等突出問題。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站的聯(lián)動，提升網(wǎng)站集群和擴(kuò)散效應(yīng)。用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動和服務(wù)功能，保證發(fā)布信息內(nèi)容合法、完整、準(zhǔn)確、及時。嚴(yán)格按規(guī)定時限高質(zhì)量做好“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺留言辦理工作。

責(zé)任單位：辦公室、政策法規(guī)處、宣傳教育處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、市綜合行政執(zhí)法支隊、市數(shù)字城市管理平臺服務(wù)中心、市物業(yè)服務(wù)保障中心、市生活垃圾分類工作專班、稿件來源單位

9.加強(qiáng)政民互動交流。結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)、重大活動和工作安排，常態(tài)化開展政府開放活動，通過線上線下聯(lián)運(yùn)，暢通企業(yè)群眾訴求反映渠道，局屬各行業(yè)每年舉行不少于1次“政府開放日”活動。強(qiáng)化主動服務(wù)企業(yè)群眾意識，通過與公眾交流互動，全面宣傳解讀惠企利民政策措施，聽取意見建議，回應(yīng)公眾關(guān)切，提高企業(yè)群眾獲得政策便利度和實(shí)效性，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。加強(qiáng)政府信息箱、政務(wù)服務(wù)便民執(zhí)法、民生在線、意見征集等各類政民互動平臺建設(shè)。意見征集結(jié)束后1個月內(nèi)要將意見征結(jié)果主動向社會公開。網(wǎng)站網(wǎng)民互動留言更新時限不超過2個月。

責(zé)任單位：執(zhí)法監(jiān)督處、燃?xì)夤峁芾硖帯⑹腥菥坝^管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、物業(yè)管理處，局屬各單位

10.加強(qiáng)依申請公開工作辦理質(zhì)效。落實(shí)全省“依申請公開質(zhì)效提升年”活動要求，堅持服務(wù)理念，加強(qiáng)有效溝通，做好便民解答、指引和服務(wù)。健全完善依申請公開工作規(guī)范，明確接收、登記、辦理、調(diào)查、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，答復(fù)形式嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的合法性、合理性和針對性，明確救濟(jì)渠道的機(jī)關(guān)名稱、地址、時限等信息，嚴(yán)格按照法定時限20個工作日進(jìn)行答復(fù)。建立以政府信息公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制，對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，及時向相關(guān)處室、單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。

責(zé)任單位：辦公室、政策法規(guī)處，各依申請公開事項辦理單位

11.加強(qiáng)法定事項主動公開。根據(jù)《山東省主動公開事項目錄編制工作方案》，按照法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于主動公開信息的規(guī)定，健全信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制，對照業(yè)務(wù)職能，梳理確定法定公開事項，形成主動公開事項目錄，實(shí)行清單化管理，逐項明確公開主體、內(nèi)容、時限、方式、渠道責(zé)任等要素，并對目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，不斷豐富公開內(nèi)容，做到法定公開事項主動公開到位，其他事項審慎主動公開。10月底前形成主動公開事項目錄。

責(zé)任單位：辦公室

四、突出夯實(shí)基礎(chǔ)，提升政務(wù)公開業(yè)務(wù)能力

12.提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要定期研究解決政務(wù)公開工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與公開要求深入融合、互促互進(jìn)。單位主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進(jìn)工作。要確定1位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工。政務(wù)公開工作納入局綜合考核體系，辦公室牽頭對全局政務(wù)公開工作實(shí)施考核，建立任務(wù)落實(shí)臺賬，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位：辦公室、局屬各單位

13.提升業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。把政務(wù)公開的規(guī)章制度、知識技能納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，年內(nèi)組織不少1次政務(wù)公開通識培訓(xùn)，不斷提升工作人員的政務(wù)公開素養(yǎng)。拓展政策解讀形式，鼓勵創(chuàng)新解方式，開展優(yōu)秀政策解讀材料評選，各行業(yè)每年制作的優(yōu)秀政策解讀材料不少于2篇。規(guī)范依申請公開件辦理，年內(nèi)選取不少于1件有重大借鑒意義的辦理事項形成典型案例上報市政府辦公廳。結(jié)合業(yè)務(wù)職能和工作實(shí)際，打造有特色、有內(nèi)涵、叫得響的政務(wù)新媒體品牌。

責(zé)任單位：辦公室、宣傳教育處

14.嚴(yán)格考核評估，加強(qiáng)督促落實(shí)。各單位（處室）嚴(yán)格按職責(zé)分工，對照年度考核評估指標(biāo)內(nèi)容，制定完善工作計劃，將政務(wù)公開工作逐項逐條高標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。對因政務(wù)公開工作落實(shí)不到位被上級通報批評的，將按規(guī)定對單位年度考核予以扣分；對違反政務(wù)公開有關(guān)要求、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密制度，加強(qiáng)公開后的信息管理。

責(zé)任單位：辦公室、宣傳教育處，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室