各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、地方金融管理職責(zé)部門、市住房公積金管理中心各管理處，各金融機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》《關(guān)于金融支持綠色城市建設(shè)發(fā)展試點的指導(dǎo)意見》《青島市碳金融發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》等文件要求，完善以市場為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展體系，構(gòu)建綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展工作格局，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、支持范圍

綠色金融對城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展的支持范圍應(yīng)聚焦服務(wù)于綠色城市建設(shè)、智能建造、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰以及為人民群眾提供更舒心滿意的好房子、更高效便捷的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵相關(guān)市場主體根據(jù)需求選用綠色金融服務(wù)，支持金融機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的綠色金融產(chǎn)品。本通知所指綠色低碳項目，是指星級綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑的開發(fā)建設(shè)，既有建筑節(jié)能及綠色化改造，綠色建材生產(chǎn)，建筑垃圾資源化利用，星級綠色建筑消費，綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建。

（一）星級綠色建筑開發(fā)建設(shè)。城鎮(zhèn)新建建筑的設(shè)計和建設(shè)達到現(xiàn)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)一星級及以上等級，且不低于項目《建設(shè)條件意見書》的規(guī)定。

（二）超低能耗建筑開發(fā)建設(shè)。城鎮(zhèn)新建建筑的設(shè)計和建設(shè)達到現(xiàn)行超低能耗建筑、近零（零）能耗建筑、零碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，且不低于項目《建設(shè)條件意見書》的規(guī)定。

（三）裝配式建筑開發(fā)建設(shè)。城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計和建設(shè)達到現(xiàn)行裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)一星級（A級）及以上等級，且不低于項目《建設(shè)條件意見書》的規(guī)定。

（四）既有建筑節(jié)能及綠色化改造。城鎮(zhèn)既有建筑的改造符合現(xiàn)行既有建筑節(jié)能改造或綠色改造標(biāo)準(zhǔn)。

（五）綠色建材生產(chǎn)。納入青島市綠色建材采信名單的綠色建材產(chǎn)品的生產(chǎn)。    

（六）建筑垃圾資源化利用。按照現(xiàn)行建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進行建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（七）星級綠色建筑消費。居民購買的新建商品住宅達到現(xiàn)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)一星級及以上等級。

（八）綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)清潔化、低碳化建設(shè)和改造，海綿城市建設(shè)等綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（九）綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建。綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）的規(guī)劃建設(shè)達到《青島市綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》一星級及以上等級。

二、支持措施        

（一）金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，對綠色低碳項目給予重點支持。在利率定價方面持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）改革潛力，降低項目貸款利率水平和企業(yè)融資成本。加大綠色信貸、綠色基金、綠色債券投放力度。在受理、審批、投放等環(huán)節(jié)，采取“綠色通道”模式，加快辦理速度。

支持金融機構(gòu)依據(jù)項目綠色等級、能耗水平，在融資額度、利率定價、保險費率等方面提供差異化服務(wù)。

（二）銀行機構(gòu)對綠色低碳項目融資實施主體，貸款利率可在測算定價的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場情況予以適當(dāng)下調(diào)，根據(jù)綠色性能等級提供差異化利率定價支持。

（三）住房公積金管理部門對居民購買新建綠色商品住宅申請住房公積金貸款的，根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的星級綠色建筑預(yù)認定意見，達到現(xiàn)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)一星級及以上等級的，可按家庭申請貸款時計算的可貸額度上浮20%確定。

（四）保險機構(gòu)對支持范圍內(nèi)的綠色低碳項目，提供“保險+咨詢+理賠”升級服務(wù)，提供專業(yè)的第三方全過程綠色咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位在過程管理、風(fēng)險理賠、標(biāo)識認定等方面的需求，做到事前預(yù)防、事中風(fēng)控、事后補償?shù)娜^程閉環(huán)管理。

對支持范圍內(nèi)的綠色低碳項目，在其開發(fā)建設(shè)單位購買綠色性能保險時給予一定的保險費率優(yōu)惠，保費原則上涵蓋聘請專業(yè)化綠色咨詢服務(wù)的費用，并在保險合同中載明未在規(guī)定時限取得約定的綠色星級標(biāo)識或未達到標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)由保險人承擔(dān)的對建筑物進行綠色性能整改的責(zé)任或貨幣賠償?shù)慕痤~。

三、申請條件

青島市轄范圍內(nèi)綠色低碳項目的融資主體單位，可自愿提出綠色金融申請。申請綠色金融支持的綠色低碳項目需符合上述支持范圍對應(yīng)的等級及條件，開發(fā)建設(shè)、建材生產(chǎn)等相關(guān)單位應(yīng)具有良好的信用記錄，融資主體應(yīng)符合金融機構(gòu)的授信條件。購買新建綠色商品住宅的居民申請住房公積金貸款的，需符合申請青島市住房公積金貸款的基本條件。

四、有關(guān)要求

（一）強化組織管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委金融辦、人民銀行青島市分行、金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局、市住房公積金管理中心按照職責(zé)分工，加強對銀行、保險、綠色咨詢服務(wù)機構(gòu)、項目相關(guān)單位和個人的監(jiān)督管理。

（二）強化工作落實。各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、金融管理部門應(yīng)加強工作協(xié)同，積極引導(dǎo)綠色金融支持綠色低碳項目建設(shè)。各區(qū)（市）金融管理部門要引導(dǎo)金融機構(gòu)提高綠色低碳項目的服務(wù)水平，落實優(yōu)惠措施。各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織綠色低碳項目主動對接金融機構(gòu)，加強項目過程監(jiān)管，推動綠色性能落地，并將工作情況形成專項報告，于每年11月15日前報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（三）強化性能落地。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)履行信用承諾，加強項目全過程管理，資金用途與申請一致。獲得綠色信貸、住房公積金貸款額度上浮等綠色金融支持的綠色低碳項目，應(yīng)確保綠色性能落地。鼓勵綠色低碳項目開發(fā)建設(shè)單位、改造類項目實施單位和綠色建材生產(chǎn)企業(yè)購買綠色性能責(zé)任保險，相關(guān)保費可納入建安工程或建材生產(chǎn)成本列支。

（四）強化風(fēng)險管控。對未在規(guī)定期限內(nèi)落實綠色性能的融資單位，提供虛假證明材料或以其他不正當(dāng)手段獲得綠色金融支持的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及個人責(zé)任，并按相關(guān)法律法規(guī)納入公共信用信息記錄。

附件：1.青島市星級綠色建筑預(yù)認定工作規(guī)程.doc

           2.青島市綠色信貸支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展工作指引.doc

           3.青島市住房公積金支持星級綠色建筑消費工作指引.doc

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   中共青島市委金融委員會辦公室

    中國人民銀行青島市分行  國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局

                              青島市住房公積金管理中心

                                  2024年5月20日