各區、市人民政府，青島西海岸新區管委：

現將《青島市新型智慧城市與新型數據中心專項獎補政策實施細則》印發給你們，請結合實際貫徹落實。

青島市大數據發展管理局

青島市財政局

                           2023年11月6日

（此件公開發布）

青島市新型智慧城市與新型數據中心專項獎補政策實施細則

第一章  總則

第一條  為加快推動新型智慧城市、新型數據中心建設，根據《關于印發<山東省省級財政支持新型數據中心建設獎補政策實施細則>的通知》（魯數字〔2022〕8號）、《關于印發<山東省新型智慧城市建設獎補資金實施細則>的通知》（魯數發〔2022〕11號）和《青島市人民政府關于印發青島市2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第一批）的通知》（青政發〔2023〕2號）等文件要求，制定本細則。

第二條  獎補資金由市級財政統籌，參照省級“數字山東”等方面資金予以安排，支持相關單位開展新型智慧城市、新型數據中心建設。

第三條  市大數據局負責根據省級新型智慧城市、新型數據中心建設等各類遴選評定工作，制定資金分配使用方案和任務清單。市財政局負責下達撥付資金，牽頭預算績效管理等。

第二章  獎補對象和范圍

第四條  青島市新型智慧城市建設的獎補對象主要為區（市）和社區。其中，區（市）指青島市轄10區（市）；社區指有統一社會信用代碼的居委會管理的城市社區。

新型數據中心建設獎補對象為社會效益顯著或產業帶動作用突出的省級新型數據中心，根據其機架規模、數據存算能力、服務范圍與服務層級、賦能經濟社會數字化發展成效以及綠色節能水平給予支持。

第五條  青島市新型智慧城市建設的獎補類型，主要分為試點示范創建、優秀場景打造和智慧社區建設等三種類型。

（一）試點示范創建類，支持已達到三星級且納入省級試點名單的區（市），開展新型智慧城市星級創建；支持以市級為單位納入省級試點名單的區（市南區、市北區、李滄區，以下簡稱“市內三區”）開展新型智慧城市星級創建。

（二）優秀場景打造類，支持已達到四星級建設標準的區（市）（含以市級為單位達到建設標準的市內三區），在教育、醫療、就業、文化、旅游、體育、養老、出行等惠民服務方面開展示范場景建設，推動智慧校園、智慧醫院、智慧景區、智慧街區、智慧商圈、智慧停車場、智慧燈桿等民生基礎設施建設。

（三）智慧社區建設類，支持社區對照省智慧社區建設標準開展智慧社區創建，完成創建任務并通過省復核驗收。

第六條  財政支持建設的省級新型數據中心，根據機架規模和業務類型，主要分為大中型數據中心和邊緣數據中心兩類。

（一）大中型數據中心：包含主營云計算的云數據中心和可支撐人工智能的智能計算中心，主要服務互聯網、工業、政務、金融等重點行業領域，支撐各領域數字化轉型，單體規模應大于等于1000個標準機架。

（二）邊緣數據中心：部署在網絡邊緣、靠近用戶側，具備獨立制冷設備和小型機房（可為鋼結構），主要針對5G、工業互聯網、VR/AR、智慧城市等低時延應用場景的數據中心，單體規模原則上不超過300個標準機架，端到端業務時延不超過10ms。

第七條  根據新型數據中心提升工程質量，結合全市算力基礎設施發展需求，對具備以下條件的數據中心予以優先支持。

（一）承載全省“一網統攬”綜合慧治平臺（原省一體化綜合指揮平臺）子平臺，能夠為本地數字政府領域公共視頻監控資源統籌、地圖服務、數據融合、視頻會商等應用場景提供算力支撐的。以服務企業和群眾重點需求為導向，數據賦能政務服務“雙全雙百”工程，支撐網上辦、掌上辦、自助辦、智能辦的。

（二）以數字惠民為導向，助力教育、醫療、就業、社保、醫保、文化、體育、養老、救助等公共服務領域數字化轉型，支撐智慧社區、智慧校園、智慧醫院、智慧景區、智慧街區、智慧商圈、智慧停車場、智慧燈桿等惠民應用場景的。

（三）被納入全省一體化大數據平臺體系，承載有一體化大數據平臺行業分節點或縣級節點，存儲公共服務、社會治理等高頻應用數據，服務數據跨層級共享，積極參與大數據創新應用的。

（四）數據中心實體機房設置在省級數字經濟園區、省級工業互聯網園區內部，或與相關園區建有高速直連光網絡的。承載有市級以上物聯網平臺、工業互聯網平臺，或承載的企業數字化轉型業務入選省級以上優秀案例的。

（五）承載有智慧港口、無人駕駛、VR/AR、超高清視頻等“5G+邊緣計算”典型業務，或實際支撐10個以上5G基站業務應用的。

（六）本年度新建成開通并實際承載業務的新建數據中心，或在用標準機架數量較去年同期增加30%以上的已建成數據中心，優先予以支持。

（七）入選國家級新型數據中心的。

第三章  獎補及申報條件

第八條  青島市新型智慧城市建設的獎補條件。

（一）試點示范創建類項目，納入省級試點的區（市）及以市級為單位納入名單的市內三區，應承諾經過試點建設全面滿足四星級新型智慧城市建設標準，并完成試點建設任務書中的規定任務，在試點建設周期內通過省級四星級新型智慧城市驗收評估。

（二）優秀場景打造類項目，各區（市）應在打造惠民服務應用場景、推動民生基礎設施建設方面有突出進展，并納入省級優秀場景名單。

（三）智慧社區建設類項目，各區（市）根據省智慧社區建設標準，統籌推動智慧社區建設，部署統一的智慧社區管理平臺，合理配建智慧化基礎設施，相關社區納入省級支持建設的智慧社區名單。

第九條  青島市新型數據中心建設獎補資金申報應同時滿足以下條件。

（一）運營主體應為在青島市內注冊登記、具有獨立法人資格（央企分公司不受獨立法人資格限制）的企業或相關聯合體，或數據中心實際駐地在青島市境內的分公司企業。運營主體需近三年財務狀況良好，在質量、安全、信譽和社會責任等方面無不良記錄。

（二）數據中心應部署在青島市境內，各項指標需達到省級新型數據中心3A級以上標準。

（三）運營主體應為省級新型數據中心試點建設單位，立項新型數據中心專項提升工程并報市大數據局備案。

（四）以聯合體或園區形式運營數據中心的，聯合體中排名第一的單位為支持資金給付對象。

（五）數據中心總營收中，來自市、區（市）財政的政務業務收入占比不得高于60%。

第四章  獎補申報

第十條  市大數據局負責組織開展省級新型智慧城市建設獎補資金申報工作。各區（市）大數據主管部門按要求做好相關申報工作，相關材料經審核后，統一提報市大數據局。其中：試點示范創建類前期已有申報材料的，不再重復提交；優秀場景打造類需根據省級發布的年度推進重點和申報要求，提供相關材料；智慧社區類需各區（市）提供社區驗收合格的相關證明材料、案例匯編以及新一年度的建設計劃。

市大數據局將相關材料提報省級審核。省級通過材料審核、專家評審等程序，并結合現場評估情況，提出審核論證意見，確定擬支持地區及項目名單。市大數據局根據省級資金相關標準，提出資金安排建議，按程序申請財政獎補資金。

第十一條  各區（市）大數據主管部門負責組織新型數據中心獎補的申報工作，按要求對申報材料進行初審，提出推薦意見，統一提報市大數據局。市大數據局根據申報材料和推薦意見進行復審，通過材料審核、專家評審等程序進行論證，確定擬支持名單，提出資金安排建議。根據有關工作要求，通過青島政策通平臺開展相關工作。

第五章  獎補標準

第十二條  青島市新型智慧城市建設獎補資金分配，根據智慧城市建設任務和建設成效等，參照省級資金相關標準進行分配，給予符合條件的最高300萬元獎補。其中：

（一）試點示范創建類項目。市級綜合考慮建設難度、預期建設成效、成果推廣等，單個區（市）資金額度不超過200萬元。

（二）優秀場景打造類項目。根據省有關工作要求，按照場景建設內容、社會效益、典型示范推廣價值等，單個場景給予不超過100萬元事前或事后補助。

（三）智慧社區建設類。根據智慧社區建設成效、驗收合格數量以及新一年度的建設計劃等，對于基礎型和成長型智慧社區，按照單個社區最高不超過10萬元的標準給予獎補；對于引領示范作用強、功能完善、惠及范圍廣的標桿型智慧社區，按照單個社區最高不超過100萬元的標準給予獎補。

第十三條  新型數據中心建設獎補資金參照省級有關標準進行分配，其中，對電源使用效率（PUE）降低0.02以上（或等效節約用電300萬千瓦時以上），高水平云服務占比達到15%以上，服務上云企業數超過300家的大中型數據中心，按照每個在用物理機架最高1000元給予支持；對“算力賦能千行百業”數字化轉型間接經濟效益達到300萬元以上（或年服務群眾超過30萬人次）的邊緣數據中心，按照每個在用物理機架最高3000元給予支持。

第六章  資金使用和管理

第十四條  新型智慧城市建設獎補資金應重點用于與新型智慧城市建設相關的數字基礎設施建設、惠民場景打造、治理水平提升、品牌宣傳推廣、社會氛圍營造、數字素養培訓、長效運營模式建立等。具體包括：

（一）試點示范創建類項目資金，重點用于試點城市圍繞“優政、惠民、興業、強基”，全面推動新型智慧城市建設工作，建成區（市）級城市云腦中樞并接入市級城市云腦，打造一批可復制、可推廣的應用場景，加強成熟案例宣傳推廣和品牌打造，形成符合自身特色的新型智慧城市建設運營模式等。

（二）優秀場景打造類項目資金，重點用于在教育、醫療、就業、文化、旅游、體育、養老、出行等惠民服務領域打造智慧應用場景，推動場景由點及面拓展，加快智慧校園、智慧醫院、智慧景區、智慧街區、智慧商圈、智慧停車場、智慧燈桿等民生基礎設施建設，建立新型智慧城市投融資機制、長效運營模式等。

（三）智慧社區建設類項目資金，重點用于推動部署統一的智慧社區管理平臺，合理配建智慧化基礎設施，實現社區與市、區（市）之間的數據互通，提升社區智能化服務和管理水平。對于統籌推進轄區內智慧社區建設的地區，社區建設資金可由其進行統籌，通過統建基礎平臺、設施設備統采、購買建設運維服務等方式，用于智慧社區建設。

第十五條  新型數據中心建設獎補資金應重點用于與數據中心相關的基礎網絡建設、技術改造提升、商業模式轉型、人才培訓、專項營銷宣傳等運營水平提升工作。具體包括：

（一）新建、改造數據中心設備，特別是開展技術改造，提升算力算效和綠色節能水平的支出，不應低于支持資金總額的40%。鼓勵數據中心采用集約化、高密化、智能化設備，引導CPU、GPU等異構算力水平提升。推廣綠色設計、施工、采購與運營管理技術，優先使用核能、風能、太陽能等清潔能源。支持數據中心采用新技術提升網絡與數據安全水平。

（二）政企業務推廣，特別是推廣高水平云服務（指PaaS層及以上的云服務，或定制化企業數字化轉型業務）的支出，不應低于支持資金總額的30%。鼓勵相關建設單位開展多種形式的營銷活動，加大投入打造數字產業化、產業數字化典型案例，積極參與省級以上的展會論壇，在各類媒體進行專項宣傳，面向省內外推廣本地高水平算力服務。

第十六條  各區（市）大數據主管部門應定期調度本區（市）新型智慧城市、新型數據中心建設相關項目進展情況，在規定時限內對各承建單位相關工程統一驗收，匯總形成年度進展報告，報市大數據局。市大數據局、市財政局將定期組織政策實施情況績效評價，評價結果作為后續安排預算或調整政策的重要參考。

第十七條  有關區（市）財政及大數據主管部門應按規定及時撥付資金，做到專款專用，不得以任何名義截留挪用，接受社會監督，并主動接受審計、監察、財政、大數據等部門的監督檢查。對于擅自挪用以及弄虛作假或采取不正當手段騙取補貼資金的，一律取消補貼資格，并依法依規追究責任。

第十八條  鼓勵各區（市）結合實際統籌本級財政專項資金，在市級獎補政策基礎上制定本地區獎補措施。

第七章  附則

第十九條  本細則由市大數據局、市財政局負責解釋。

第二十條  本細則自印發之日起實施。如上級政策調整，以新發布的實施細則為準。