各區(qū)（市）發(fā)展改革局、節(jié)水管理部門：

為貫徹落實(shí)國家、省建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)的文件規(guī)定，我們制定了《非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

青島市發(fā)展和改革委員會(huì)    青島市水務(wù)管理局

2020年4月15日

非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)辦法

第一條  為落實(shí)《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1792號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<山東省城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案>的通知》（魯價(jià)格一發(fā)〔2017〕147號(hào)）、《山東省落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》（魯水節(jié)字〔2019〕3號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)我市水價(jià)改革，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域非居民用水定額（計(jì)劃）的核定、調(diào)整、考核以及超定額（計(jì)劃）用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)適用本辦法。

本辦法所稱非居民用戶是指本市行政區(qū)域內(nèi)使用城市公共供水管網(wǎng)供水的非居民用戶（含執(zhí)行居民水價(jià)的非居民用戶），不包括實(shí)行特種用水價(jià)格的用戶。

第三條   青島市節(jié)水管理部門負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)三區(qū)）及青島市海潤自來水集團(tuán)有限公司直供嶗山區(qū)、城陽區(qū)等非居民用戶用水定額（計(jì)劃）的核定、調(diào)整和考核工作。其他區(qū)、市節(jié)水管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)非居民用水定額（計(jì)劃）的核定、調(diào)整和考核工作。

青島市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本市非居民用水分檔水量劃分和市內(nèi)三區(qū)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。其他區(qū)、市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)非居民用水加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。

第四條  實(shí)行非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度，要以保障非居民用戶合理用水需求為前提，以嚴(yán)格用水定額管理為依托，以改革完善計(jì)價(jià)方式為抓手，科學(xué)制定用水定額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核等手段，提高用水戶節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

第五條  非居民用水定額（計(jì)劃）應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省、市行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合非居民用戶的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況和節(jié)水管理水平核定。用水定額（計(jì)劃）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按年核定、按月下達(dá)、按月計(jì)費(fèi)，核定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公示。

第六條  用水定額（計(jì)劃）核定主要采用定額法和統(tǒng)計(jì)法兩種方法：

（一）定額法是根據(jù)國家、省和本市確定的用水定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合非居民用戶的節(jié)水管理水平，核定非居民用戶每月的用水定額（計(jì)劃）。定額法主要適用于國家、省和本市已發(fā)布用水定額標(biāo)準(zhǔn)，且用水結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定、具備考核條件的非居民用戶。

 計(jì)算公式為：月用水定額（計(jì)劃）=非居民用戶各月被考核指標(biāo)的數(shù)量×用水定額標(biāo)準(zhǔn)×非居民用戶節(jié)水水平系數(shù)。

（二）統(tǒng)計(jì)法是根據(jù)非居民用戶前三年各月加權(quán)平均（權(quán)重分別為前一年50%、前二年30%、前三年20%）用水量，結(jié)合非居民用戶的節(jié)水管理水平，核定非居民用戶每月的用水定額（計(jì)劃）。統(tǒng)計(jì)法主要適用于國家、省和本市未發(fā)布用水定額標(biāo)準(zhǔn)，或者用水結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、不具備定額法考核條件的非居民用戶。

計(jì)算公式為：月用水定額（計(jì)劃）=非居民用戶前三年各月加權(quán)平均用水量×非居民用戶節(jié)水水平系數(shù)。

非居民用戶節(jié)水水平系數(shù)由節(jié)水管理部門根據(jù)非居民用戶的節(jié)水管理水平確定。

第七條  非居民用戶因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生較大變化或其他特殊情況，要求調(diào)整用水定額（計(jì)劃）的，應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)表、有關(guān)證明材料和水平衡測試報(bào)告書等資料到節(jié)水管理部門辦理用水定額（計(jì)劃）調(diào)整手續(xù)。

第八條  嚴(yán)格用水計(jì)量行為。非居民用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝和使用經(jīng)計(jì)量檢定合格的計(jì)量設(shè)施，并定期對(duì)計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保障計(jì)量準(zhǔn)確。

非居民用戶有兩個(gè)以上不同水源、不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)在取水口和分水口分別安裝用水計(jì)量設(shè)施。

第九條  非居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照節(jié)水管理部門核定的用水定額（計(jì)劃）用水。超定額（計(jì)劃）用水的，除按計(jì)量的水量繳納非居民用水對(duì)應(yīng)類別的水費(fèi)外，對(duì)超定額（計(jì)劃）部分還需繳納超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用。

第十條  按照用水定額（計(jì)劃），結(jié)合水資源管理需要和非居民用戶承受能力，確定以下分檔水量、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、加價(jià)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)周期和收取方式。

（一）分檔水量。非居民用水計(jì)量水量分為三檔，第一檔水量為不超過用水定額（計(jì)劃）部分（含）；第二檔水量為超過用水定額（計(jì)劃）但不超過用水定額（計(jì)劃）50%部分（含）；第三檔水量為超過第二檔水量部分。

（二）加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第一檔水量價(jià)格執(zhí)行發(fā)展改革部門規(guī)定的到戶綜合水價(jià)；第二檔水量價(jià)格按發(fā)展改革部門規(guī)定的非居民基本水價(jià)的1倍加收；第三檔水量按發(fā)展改革部門規(guī)定的非居民基本水價(jià)的2倍加收。

對(duì)“兩高一剩”（高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩）等行業(yè)超定額（計(jì)劃）用水量部分，價(jià)格按照非居民用水超定額（計(jì)劃）加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加倍收取。

（三）計(jì)費(fèi)周期和收取方式。非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)以月作為一個(gè)計(jì)量繳費(fèi)周期，或者結(jié)合水費(fèi)交費(fèi)周期收取。

非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)由供水企業(yè)收取。

（四）加價(jià)項(xiàng)目。非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)僅為基本水價(jià)加價(jià)，不包含水資源稅、污水處理費(fèi)和城市教育附加費(fèi)。

第十一條   實(shí)行超定額（計(jì)劃）用水累進(jìn)加價(jià)形成的收入，本著“取之于水，用之于水”的原則，主要作為供水企業(yè)收入，專項(xiàng)用于供水管網(wǎng)、戶表、居民二次供水設(shè)施改造以及管網(wǎng)漏損控制、完善計(jì)量設(shè)施和水質(zhì)提升等；也可提取一定比例，用于節(jié)水管理部門對(duì)節(jié)水成效突出的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)水宣傳和培訓(xùn)、水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建、水平衡測試、節(jié)水工程建設(shè)、企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)工藝器具推廣等。

第十二條   本辦法自2020年5月20日起施行，有效期至2025年5月19日。

附件：用戶節(jié)水管理水平考評(píng)標(biāo)準(zhǔn).doc