各區（市）工業和信息化主管部門：

為推動我市依法依規退出落后產能，根據青島市生態環境委員會《關于印發青島市新一輪“四減四增”三年行動方案 （2021-2023 年）的通知》（青環委發?2022?2 號）及青島市產 業實際情況，現制定《2023 年青島市工業和信息化領域淘汰落后產能實施方案》并印發給你們，請遵照執行。 

青島市工業和信息化局  

2023 年 10 月 16 日  

（此件公開發布）

2023 年青島市工業和信息化領域 淘汰落后產能實施方案

依據國家工信部等十六部委《關于利用綜合標準依法依規推 動落后產能退出的指導意見》（工信部聯產業“2017”30 號）及 青島市生態環境委員會《關于印發青島市新一輪“四減四增”三 年行動方案（2021-2023年）的通知》（青環委發“2022”2 號） 相關要求，為大力推動產業轉型升級，加快工信領域落后產能淘汰工作，特制定本實施方案。

一、工作目標 

以鋼鐵、水泥、輪胎、再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出。 

二、主要任務 

（一）定期排查整治。針對鋼鐵、水泥、輪胎等重點行業， 要鞏固已有成果，定期排查、定期上報，建立工作臺帳，持續開展行業落后產能退出工作“回頭看”，確保落后工藝設備徹底拆除，嚴防死灰復燃。針對再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、 石膏等行業，要加快摸清暫時未明確退出要求的行業底數，提前 做好工作準備。待省總體方案出臺后，將參照省方案有關要求和 職責分工，結合我市實際，制定相應貫徹落實方案。

 （二）健全政策約束。持續深化“畝產效益”評價改革,完 善評價體系，根據評價結果，落實用電、用水、用氣和用地、用能、信貸等方面資源要素差別化配置政策措施，引導企業調整優化產品結構，推動淘汰落后產能。優化財政金融政策，對于能耗、 環保、安全、技術達不到標準和屬于淘汰落后產能的企業，嚴格 控制新增授信和債券發行，以市場化方式加快行業轉型升級。

 （三）強化信息公開。各區（市）要設立舉報熱線，集中受理和認真甄別舉報信息，廣泛宣傳有關法律法規、行業技術標準 和產業政策，努力營造公眾參與的良好社會氛圍。針對未按期關停退出低效落后產能的企業，由相關部門將信息納入全國信用信 息共享平臺，并在“信用中國（山東青島）” 等網上平臺公布， 依法依規實施聯合懲戒和信用約束。

 三、相關要求

 （一）制定工作計劃 各區（市）工信主管部門要嚴格落實屬地管理責任，對照本 實施方案，根據轄內產業特點，進一步劃定范圍，摸清底數，明 確目標，并于本方案印發后一周內出臺本地區工作計劃。同時強 化舉措，壓實責任，確保按計劃完成本地區淘汰落后產能工作任 務。 

（二）嚴抓工作落實 針對鋼鐵、水泥、輪胎等重點行業，各區（市）工信主管部門要及時開展行業落后產能退出工作“回頭看”，于10月20日前組織現場核查并做好有關影像資料留存，確保落后工藝設備徹底拆除，嚴防死灰復燃。 針對再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業， 各區（市）工信主管部門要摸清行業底數，于10月20日前形成行業摸底名單（含工藝裝備等信息）。市工業和信息化局將根據 摸底名單，依法依規組織開展落后產能企業的淘汰退出工作。 

（三）做好工作報送 區（市）工業和信息化主管部門要將“回頭看”工作開展情 況（含現場核查影像資料）及行業摸底名單于10月22日前報送 至市工業和信息化局。市工業和信息化局將于今年年底前公示工作報告，接受社會各界的監督。