根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》等有關規定，特向社會公布2018年度本部門政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發布解讀回應社會關切以及互動交流情況、建議和提案辦理結果公開情況、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況、主動公開政府信息以及各類公開渠道建設情況、政府信息公開申請辦理情況、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表等共十二個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”（www.999gcw.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市經濟和信息化委員會政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：青島市市南區香港中路11號405室；郵編：266071；電話：85911826；傳真：85911152；電子郵箱：jxwbgs@qd.shandong.cn）。

一、概述

2018年，青島市經濟和信息化委員會深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發 2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）、《山東省人民政府辦公廳關于進一步做好政務公開工作的通知》（魯政辦發〔2018〕21號）和青島市委、市政府有關文件要求,全面貫徹黨的十九大精神、國家和省、市關于政務公開的決策部署,聚焦新舊動能轉換、“放管服”改革等重點，進一步加大政務公開力度,加強信息發布、解讀和回應工作,規范依申請公開,強化制度、機制和隊伍建設,加強政府信息公開工作的實效性,更好地服務于全市經濟和信息化工作發展,不斷增強公開實效，取得明顯成效。

二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

(一) 強化組織領導。把政府信息公開工作納入重要議事日程,明確一位分管領導，主任辦公會定期聽取辦公室關于政府信息公開工作情況的匯報,研究解決突出問題。機關各處室（局）切實落實主體責任，信息公開情況列入公務員考核重要內容，辦公室、組織人事處和相關處室積極配合做好考核、備案等工作。

(二) 強化隊伍建設。進一步完善政務公開工作組織機構，不斷加強隊伍建設,明確辦公室為委信息公開負責機構,根據人員變化和機構調整情況及時調整充實委政府信息公開工作領導小組。同時，加強人員配備，在經費、設備等方面提供必要保障。加強對信息公開工作的培訓，組織參加了在浙江大學舉辦的全市政務公開工作培訓班（第二期）和多次政務公開培訓，并在委內培訓71人次，信息公開培訓范圍覆蓋全委相關工作人員。

(三) 強化制度建設。及時修訂完善政府信息公開指南，調整機構信息，按時做好政府信息公開年度、季度報告編制和發布工作，加強政府信息公開保密審查制度建設，建立了政府信息公開投訴舉報辦理工作制度。

完善政府信息發布協調機制、申請受理機制、保密審查機制等制度，對信息公開內容和職能、服務、決策、法規文件和工作動態等事項提出具體要求。

三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況

(一) 及時發布政策解讀。落實公文解讀和政策咨詢工作制度，利用政府網站開展公文解讀和政策咨詢工作。對所有規范性文件和企業技術改造、融資服務、節能減排、管道保護等涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及重要信息,均在公開時同步配發了政策解讀材料和政策咨詢聯系渠道。全年共發布政策解讀6條。

(二) 創新互動回應模式。依托青島市中小企業云服務平臺，強化對中小企業的服務。繼續采取“互聯網+小微企業服務”模式，開通“青企微服務”公眾號和28個微信群，圍繞“研發投入獎勵申報”等企業關注的政策性內容開展“一周一策”政策解讀23期，圍繞中小企業融資、股權架構設計、創新技術應用等熱點內容開展“專家在線”13期，使全委政策解讀工作更接地氣、更見實效。

(三) 積極回應社會關切。積極回應社會熱點問題和輿情，年度共發現、處置需要回應的相關輿情和熱點問題26條，均第一時間通過網站進行了處理。針對公眾關切，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，經濟運行和重要動態，通過新聞發布會、網站發布等形式，主動、及時、全面、準確地發布權威信息，增進公眾對全委工作的了解和理解。全年共召開新聞發布會5次。

(四) 加強與市民互動和溝通交流。按要求組織開展“三民”系列活動，委主要負責同志參加“三民述職”，主動向市民代表報告年度工作。將上年度“三民”活動現場和網上征集的市民意見建議逐一落實到全年工作中。委領導定期通過《在線問政》、《行風在線》、《民生在線》等欄目加強與公眾的互動交流，全年參與在線交流活動10次。

四、建議和提案辦理結果公開情況

根據有關規定，連續第二年將本部門承辦的建議提案辦理結果全部在委門戶網站進行公開。2018年全委共承辦建議提案75件，其中主辦件24件，辦理結果均通過網站進行了公開。

五、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況

(一) 扎實推進行政權力信息公開。根據市編委辦統一部署，組織進一步梳理調整全委行政審批事項目錄、權力清單、責任清單，及時上報，并根據動態調整情況及時更新信息。

(二) 推進財政資金信息公開。按規定及時公開部門預決算、“三公經費”預決算和財政專項資金申報、績效等信息。

(三) 推進服務事項網上辦理。通過山東省政務服務網及時發布、調整、細化服務事項和辦事指南信息,做好事項辦理過程信息和結果信息的網上查詢、網上公開工作。入駐行政審批服務大廳審批服務事項一、二、三級網辦率達到100%，四級網辦率達到40%。依托“青島市行政權力和公共服務事項動態管理系統”，全面梳理審批服務事項名稱、申請材料、辦理流程等核心要素和批文證照目錄清單，及時錄入山東政務服務網，駐大廳窗口全年辦理審批審核事項160多件，上傳證照批文等信息900余項。

(四) 扎實推進數據資源整合共享工作。根據全市統一部署，組織梳理了數據資源，并組織各處室根據更新周期及時更新動態數據資源。

六、主動公開政府信息以及各類公開渠道建設情況

(一) 主動公開信息情況。2018年1月1日至12月31日，共主動公開信息1670條，全文電子化率為100%。其中規范性文件4條、公文法規類信息101條、政策解讀類信息6條、規劃計劃類信息12條、財政財務類信息34條、工作動態類信息234條。

(二) 公開渠道建設情況。建立以青島政務網、委門戶網站公開為主，青島市中小企業云服務平臺公開為輔的主動公開機制，及時發布相關信息。在市中小企業公共服務中心設立政務窗口，接受企業和市民查閱和現場咨詢。落實新聞發言人制度，及時召開新聞發布會。今年以來共召開新聞發布會5次，其中主要負責人參加的新聞發布會1次。在青島政務網“三民活動”專欄發布圖文版半年和年度總結。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，定期和不定期發布信息，使主流聲音和權威準確的政務信息廣泛傳播，今年以來在中央、省、市等媒體發稿2000余篇次。

七、政府信息公開申請辦理情況

進一步提升全委依申請公開服務能力,方便公眾申請,暢通受理渠道,完善工作機制,提高工作效率。嚴格按照規定規范依申請公開辦理工作,進一步完善了受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程,依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。同時，改進完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,尤其是針對不屬于本機關掌握的政府信息，耐心細致做好解疑釋惑工作。今年以來受理信息公開申請18起，均依法按時辦結。

八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況

本年度無因政府信息公開申請提起的行政復議、行政訴訟。

九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況

(一) 完善源頭認定機制。在政府信息公開工作中，委政務公開工作領導小組和委保密領導小組辦公室嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息,均依法依規明確了公開屬性,確定為依申請公開或不予公開的,全部在行文時說明理由。

(二) 強化保密審查。強化信息公開保密審查工作，對公開的政府信息,均由委保密辦主任依法依規做好保密審查,涉及其他行政機關的,均與有關行政機關溝通確認,確保公開的政府信息準確一致,避免出現不實信息。

(四) 加強組織協調。定期召開會議，對信息公開工作進行分析評議，總結經驗，整改不足，并面向社會公布投訴電話及電子郵箱，主動接受人民群眾監督評議。同時，根據上級部署，及時開展信息公開自查工作，按要求上報自查工作報告。

十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況

青島市經濟和信息化委員會所屬事業單位信息公開工作由委機關統一領導部署。

十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2018年，在市委、市政府領導和市政務公開工作領導小組指導下，市經濟信息化委政府信息公開工作取得了較好的成效，但與上級要求以及社會各界期望還有一定差距，特別是面對群眾日益增長的政務公開需求，市經濟信息化委在信息公開主動性、創新性方面有待進一步加強，我們將在下一步的工作中努力改進和完善。重點抓好三個方面的工作：一是進一步強化對政務公開工作的組織領導，完善政府信息公開工作督查和績效考核制度。二是進一步加強對信息公開工作人員的綜合培訓，強化工作人員政務公開的意識和政務公開的能力。三是學習借鑒先進城市、兄弟部門的經驗，進一步充實信息公開內容，突出重點、熱點和難點問題，把群眾關心的事項作為政府信息公開的主要內容。

十二、需要說明的事項與附表

無其他需要說明的事項。

附件：2018年度政府信息公開工作情況統計表

2018年度政府信息公開工作情況統計表.doc

 

青島市經濟和信息化委員會