馮恩新代表：

您提出的“關于控制平臺債務風險，推動企業高質量發展的建議”收悉。針對您提出的思路和建議，市國資委高度重視，會同市地方金融監督管理局、青島銀保監局認真研究加強平臺債務風險管控，推動國有企業高質量發展。具體答復意見如下：

一、工作開展情況

（一）加強市屬企業債券風險防控

按照國務院國資委會議精神，落實地方國有企業債券風險防控工作要求，印發《關于加強國資監管企業債券風險防控工作的實施意見》、《國有企業債券風險監測預警工作機制》等監管文件，會同人民銀行青島市中心支行、青島證監局、市財政局四部門，進一步發揮監管合力、加強信息共享，共同做好我市國有企業債券風險防范與處置工作。與人民銀行青島市中心支行、青島證監局、市財政局相關數據進行核對，相關情況及時向各區市、各監管企業進行通報。

（二）定期摸排分析預警債務風險

深入加強債務風險摸排，每月對市屬監管企業和區（市）國企債務風險情況進行排查，密切監測存續債務總額、負債結構和未來三個月到期債務情況，匯總形成債務風險分析報告，通過加強對債務風險的動態監測，做到早識別、早預警、早應對，持續督導債務風險問題。對債務風險摸排過程發現的問題及時上報，加強對各區（市）欠繳地鐵集團資金、擔保損失風險等事項的持續關注和督導，防止出現債務違約和擔保損失風險。

（三）支持幫助李滄區化解到期債務風險

根據市領導批示要求，市國資委全力協調市屬企業提供紓困資金進行支持援助，幫助李滄國企化解到期債務危機，組織研究制定化解債務風險工作方案，推動盤活李滄區資產資源。圍繞國務院辦公廳《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》實施的有利時機，著眼用增量合作化解存量債務風險的思路，推動市區兩級企業采取市場化合資合作等方式，盤活現有存量資產及土地資源，用存量盤活提升增量收益，穩妥化解債務風險。

二、下一步工作措施

（一）加強債務風險防控，推動企業穩健發展

一是嚴控債務風險，強化對企業負債規模和資產負債率雙約束，控制債務總量，優化債務結構，加強融資擔保、永續債等隱性債務管控，推動高負債企業有序整改。二是妥善化解存量PPP業務風險，從嚴控制PPP業務增量。嚴防金融風險，指導企業穩妥處理好控股參股的中小金融機構的風險隱患，建立有效防火墻，有效阻斷中小金融機構出險蔓延監管企業。三是密切關注區（市）融資平臺風險，加強對區（市）國資風險防控工作指導，推動融資平臺公司化、實體化、市場化轉型發展，壓控隱性債務規模，做好資金接續，嚴防公開市場違約，適時以提醒函形式對有關工作提醒通報。

（二）提升國企收益，實現國企高質量發展

一是深入推動落實“省十條意見”，開展對標一流質效提升工程，實施全面對標行動，不斷提高企業核心競爭力，推動具備基礎和條件的企業加快建設世界一流企業、行業一流企業，積極培育更多的“專精特新”和單項冠軍企業。二是完善高質量發展指標體系，參照央企“一利五率”的目標和實現“一增一穩四提升”的要求，結合實際制定科學合理、有挑戰性的經營目標。三是研究建立監管企業經營業績綜合分析機制，對企業資產質量、經營業績、盈利能力、內部管控及風險防控等重點內容，以及企業匹配城市發展戰略、高質量發展等情況進行系統分析和專業評價，提高工作舉措針對性。

（三）協調金融機構支持，確保不發生系統性風險

一是積極協調駐青政策性銀行等有關銀行機構穩住平臺公司現有貸款存量，推進銀行機構對接平臺公司新項目，在依法合規的前提下，持續增加信貸投放規模，做好債務置換，降低風險。二是積極引入頭部金融機構，通過召開推介會等多種形式，向相關金融機構推介國有平臺公司發行的債券，利用頭部金融機構豐富的資本市場經驗、雄厚的資本實力、與投資人的密切聯系以及與監管順暢的溝通渠道，為平臺公司債務化解提供資金支持，為企業高質量發展提供助力。

青島市國資委      

2023年3月27日