在青各高校，各區、市教體局，局屬各學校，有關民辦學校，機關各處室：

現將《2024年全市教育工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

中共青島市委教育工作委員會   青島市教育局

                2024年2月2日

2024年全市教育工作要點

2024年全市教育工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，加強黨對教育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，強化攻堅突破，全面推動基礎教育優質資源倍增、職業教育創新發展和高等教育校地融合發展，加快構建具有青島特色的高質量教育體系，努力辦好人民滿意的教育，開啟現代化教育強市建設新征程。

一、夯實黨建基礎，加強黨的全面領導

1.加強教育系統黨的建設。推進中小學黨組織標準化、規范化建設，實行學校黨支部評星定級動態管理，打造有影響力的教育黨建品牌。健全中小學黨組織領導的校長負責制，推動學校黨組織會議、校長辦公會議議事規則規范運行。深入推進在青高校黨建工作創新，深化高校黨建平臺載體建設。加強民辦教育領域黨建工作，用好黨建聯絡指導機制，推進民辦學校黨的組織和黨的工作有效覆蓋。突出實干實績，加強干部隊伍梯隊建設，進一步優化教育系統干部隊伍年齡結構。做好共青團、少先隊、工會、統戰等工作。

2.縱深推進全面從嚴治黨。深入推進黨風廉政建設，壓實壓緊黨組織全面從嚴治黨主體責任，落實“一崗雙責”。扎實開展廉政風險排查與防控，用好內部巡察等方式，強化事前、事中和事后監管，抓實重點崗位監督工作。深化以案促治，檢視問題短板，持續開展分眾化警示教育。持之以恒糾治“四風”，強化正風肅紀，綜合運用監督執紀“四種形態”。全面推進清廉校園建設，培育一批清廉建設的優秀典型。

3.加強教育宣傳和意識形態工作。加強新聞宣傳工作，推動教育系統正能量實現大流量，打造三級聯動立體的宣傳格局。優化宣傳平臺載體，完善市、區（市）、學校“一鍵統發”傳播矩陣。遴選發布優秀宣傳工作案例，講好教育故事。健全教育輿情監測、報告、處置機制，及時回應群眾關切。嚴格落實意識形態工作責任制，加強校園意識形態陣地建設。

4.深化模范機關建設。加強機關黨支部建設，組織開展“一支部一品牌”創建活動。創新黨建活動形式，深化“雙報到”“靚黨徽”“黨員講黨課”行動，開展“志愿服務我先行”“‘微’美瞬間”展示等活動。加強機關年輕干部教育培養，繼續開展崗位明星評選。完善機關辦文辦會辦事清單管理機制，提高機關運行質效。加強老干部服務保障，做好關心下一代工作。

二、落實立德樹人，培育全面發展時代新人

5.深入推進立德樹人改革。實施立德樹人工程，完善全員、全過程、全方位育人格局。持續推進全環境立德樹人宣講，選樹推廣一批全環境立德樹人典型。發揮思政課立德樹人的關鍵作用，深化大中小學思想政治教育一體化建設，研究制訂支持思政課教師隊伍建設的若干措施。加強愛國主義教育，組織開展“強國復興有我”主題活動。規范研學實踐管理，建立“紅色研學旅行一張圖”。

6.促進五育融合發展。深入推進“十個一”項目進課程，開展規范“雙姿”促五育專項行動，探索五育融合評價機制。實施學生體質健康提升行動，強化體質健康監測考核，確保學生每天在校中等及以上強度體育鍛煉不少于1小時，探索實施“每天鍛煉2小時”。深入推進校園足球改革試驗區建設，開展青少年校園足球人才培養改革試點。實施美育浸潤行動，舉辦中小學生藝術節、大學生藝術節，促進大中小學美育一體化協同發展。研制《勞動教育（實驗）》實踐指導手冊，組織評選100門青島地方特色勞動課程。開展中華經典誦寫講比賽、推廣普通話宣傳周活動，推進“書香校園”建設，深入實施青少年讀書行動。扎實做好學生國防教育和軍訓工作。

提升學生身心健康水平。深入推進兒童青少年近視防控改革試驗區建設，實施學生視覺健康提質工程，完善近視防控分類預警機制，落實“全流程”干預模式。配齊配強心理健康教育教師，加強心理健康教育隊伍培訓。創新心理健康教育課程，開足開好心理健康教育課，全面落實小學高年級以上學生每學期一次心理健康篩查制度，構建全面預防、有效預警、及時干預、轉介暢通、全程管控的心理健康教育工作體系。強化學校衛生基礎能力提升，持續做好學校傳染病防控工作。

7.深化學校家庭社會協同育人。深入推進家庭教育、心理健康和生涯規劃三位一體建設，豐富“愛潤成長”品牌內涵。落實家庭教育指導教師專業發展激勵措施，加強家庭教育教師隊伍建設。建立家庭教育課程教研機制，提升家庭教育課程質量。用好家庭教育公共服務平臺，辦好“家長開學第一課”“教子有方”等節目。健全“精致管理雙提升”工作長效機制，常態化做好“家校面對面”“鎮街聯動”“四進一見”“連心惠企”等工作。

三、推進協調發展，建設高質量教育體系　

8.高標準完成基礎教育優質資源倍增三年行動計劃。推動學前教育優質普惠發展。多途徑擴增公辦學位，公辦園在園幼兒占比提升至62%。實施幼兒園基本辦園條件達標行動，改造農村薄弱幼兒園50所，全面實施幼兒園鎮村一體化改革，創新街道社區幼兒園管理模式，推進村（社區）幼兒園提質。持續推進聯盟辦園改革，推廣“一長多園”等模式經驗。新認定一批省級一類（市示范）幼兒園，全市優質園占比提升至85%以上。加強規范管理，支持民辦幼兒園健康發展。

加快新優質學校和教育新高地建設。加強學校市域布局規劃，建立城鄉學校布局動態調整機制，開工新建、改擴建學校30所，推動續建完工40所。加強校長領導力培訓，開展新校高位發展和初中強校提質試點校評估，完善“一長多校”辦學保障機制，出臺集團化辦學2.0行動方案，推動集團化辦學可持續發展。推進普通高中辦學質量達標行動，印發實施新時代普通高中優質特色發展行動計劃，加快推進青島二中東校區、青島五十八中北校區建設，培育普通高中特色學校20所。全域實施強鎮筑基工作，深入推進鄉村教育振興先行區建設，提升鄉村學校辦學質量，全面開展“兩縣”創建攻堅，力爭所有區（市）基本達到國家學前教育普及普惠縣和義務教育優質均衡發展縣創建標準。積極爭創基礎教育綜合改革實驗區。

9.高質量完成職業教育創新發展三年行動計劃。積極推進職教園區建設，推動青島現代職教中心學校一期工程完工、二期工程開工，啟動青島高新職業學校改擴建工程。持續推進中職學校辦學條件達標工程，確保達標率達到90%以上。加強省高水平中職和特色專業建設，確保覆蓋率達到50%以上。繼續擴增高職辦學規模，加快推進青島幼兒師范高等專科學校三期、青島衛生健康職業學院等高職院校項目建設。深化現代職業教育體系建設改革，完善綜合高中和職普融通辦學模式，支持優質中職舉辦五年制高職。推進全國產教融合型城市建設試點，建強市域產教聯合體和行業產教融合共同體。召開全市職業教育大會。

10.促進高等教育校地深度融合。推動“十四五”高校重點項目建設。深入推進產教融合示范學科（專業群）建設，研究制訂在青高等教育機構服務地方貢獻度評價方案，持續提升高等教育內涵。建成青島高等教育校地融合發展服務中心，舉辦青島市高等教育成果展，打造產學研用深度融合的學科專業發展生態。評選第七屆青島高校教學名師。

11.支持發展特殊教育和老年教育。提升特殊教育內涵發展水平，實現全部特教學校辦學質量基本達標。統籌職業教育資源，擴增老年教育場所，建強12個區（市）級老年教育示范點、32個職業教育參與老年教育示范點。多渠道增加老年教育資源供給，擴大城鄉老年教育覆蓋面。

12.引導規范民辦教育健康發展。開展民辦學校“管理質量提升年”活動，組織開展民辦教育發展規劃研究，研制民辦學校管理暫行辦法，優化民辦學校年檢制度，加強民辦學校日常管理和監督，完善民辦義務教育學校財務監管機制。加強校外培訓行政執法工作，健全校外培訓機構綜合執法指揮調度平臺，開展教培資源一張網、應急處置一鍵通等場景應用。

四、聚焦關鍵環節，全面深化教育綜合改革

13.健全教育服務重大戰略機制。貫徹落實教育強國建設戰略，做好教育強市建設規劃綱要編制工作。落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，做好東西部協作和對口支援，加強膠東經濟圈、青島都市圈教育資源共享和教育學術交流，深入開展干部教師交流學習，積極開展膠東經濟圈產教融合聯盟、產教融合聯合體等建設。強化重大改革任務統籌推進，研究制訂深化教育評價改革實施方案，開展教育評價改革試點，組織第八屆教育改革成果評審、推廣。

14.深化教育教學和育人方式改革。制定學前教育課程改革指導意見，全面落實“以游戲為基本活動”理念，深入推進幼小科學銜接。深化“省-市-區（市）-校”四級教研體系建設，建設線上教研平臺。開展區（市）義務教育質量監測，實施中小學生學業發展評估，探索建立中小學教師教學述評制度，深入推進高中校長課程領導力評價工作。制定校長聽評課工作指導意見，推進大單元教學、情境化教學，開展跨學科主題學習、項目式學習，強化實驗教學，著力抓好學業質量后30%學生提升，積極推廣初中選課走班教學，探索基于選課走班的學生增值評價，開展虛擬班級應用試點，加強中考命題與普通高考系統研究，穩步提升教學質量。加強科學教育，制發中小學科學教育年度任務清單，啟動科學教育達標行動，開展創新、創業、創客教育，遴選打造一批科學教育實驗區、實驗校。繼續加大尖兵教師培養力度，加強拔尖創新人才貫通培養課程體系和教研體系建設，持續提高拔尖創新人才培養質量。加強職教高考考試標準研究，強化技能大賽成果轉化，提升中職學校育人水平。

15.提升教育依法治理能力。深入推進依法治校區域試點，做好依法治校特色項目創建工作，創建一批依法治校示范校。進一步加強法治副校長和法治輔導員隊伍建設，探索法治副校長和法治輔導員常態化工作機制，推動鄉村學校法治輔導員配備。完善中小學、幼兒園清單管理制度。深入開展學生“學憲法講憲法”和法治體驗系列活動，組織開發“以案釋法”法育通識課程。

16.持續推進教育督導改革。落實《青島市教育督導條例》，創新開展政府履行教育職責“一區一報告”診斷式評價和學校高質量發展“一校一標準”發展性評價，完善督政和督學責任區制度，開展規范辦學等專項督導，加強督導結果使用。完善“督導一點通”系統平臺，持續開展區（市）學前教育普及普惠和義務教育優質均衡發展情況監測。研究制訂督學管理辦法，實施督學素養提升工程。

五、強化支撐引領，激發教育發展新動能

17.打造高素質教師隊伍。加強師德師風建設，開展教育家精神學習實踐和典型選樹表彰活動，強化師德師風警示教育和專項整治。加強校長專題培訓，實施青年干部育苗行動，啟動新一輪校長職級制評審。推進教師精準培訓改革，實施“教育名家種子”計劃，探索名師晉級研修機制，培育高層次教育人才梯隊。深化教師職稱改革，暢通優秀教師成長機制。健全“雙師型”教師認定培養機制。進一步提升班主任專業素養，激發班主任工作積極性。組織第40個教師節慶祝活動。

18.推進高水平教育對外開放。落實《青島市關于加強國際化學校建設發展的實施意見》，重點打造10所高質量國際化學校，全市具備招收國際學生資質的中小學、幼兒園數量達到400所。加快建設北京外國語大學附屬青島上合學校，豐富提升青島“上合教育”品牌內涵，推動“上合教育”納入教育部中國教育對外開放品牌陣列。深入推進中外人文交流教育實驗區建設，繼續組織“山海青緣—我的留學青島故事”等主題活動。積極開展國際理解教育，培育一批國際理解教育特色學校。

19.提升智慧教育水平。推動國家中小學智慧教育平臺融通應用，優化青島教育e平臺數據賦能支撐能力，打造數字賦能集團化辦學、精準教學及智慧體育、美育等應用場景，持續開展數字化轉型人才培養，建設人工智能實驗室200間，評選一批智慧校園建設應用特色學校，創建國家智慧教育示范區。優化各類考試數據分析系統評價功能，提升數據賦能學校教育教學水平。

20.完善教育經費保障機制。嚴格落實“兩個只增不減”要求。優化支出結構，增強重大決策部署保障能力。開展“財務管理規范提升年”活動，全面實施預算績效管理，強化財會隊伍建設，提升中小學校財務管理水平。優化配置審計力量，加大教育系統審計力度。

六、堅持惠民宗旨，落實落細教育民生實事

21.提升就學保障能力。開展幼兒園辦托班試點和延時托管服務試點。優化義務教育招生報名渠道，嚴格落實公民辦義務教育學校同步招生政策，妥善解決隨遷子女入學問題。全面落實各級各類學生資助政策，實現家庭經濟困難學生“應助盡助”“精準資助”。

推動食堂管理和營養健康提質升級。深入推進“星級食堂”“營養健康學校”創建。落實中小學校校長配餐（食堂）管理十條措施，加強網格化管理，提升中小學校食堂管理水平。創新“政府+社會”協同機制，持續改善農村薄弱學校食堂條件。

22.鞏固擴大“雙減”成果。強化學校教育主陣地作用，提升作業管理水平，組織校內減負典型案例評選，開展中小學生睡眠保障行動，持續推動校內減負提質增效。保障課后服務覆蓋面，豐富課后服務課程超市，提高課后服務質量。全面深化校外培訓治理，強化資金監管，規范培訓行為，構建“線上+線下”動態排查和全流程網絡監管機制，從嚴查處違法違規培訓行為。

23.深化平安校園建設。研究制訂校園安全考核評價細則，健全學校安全工作責任機制。深入開展校園消防安全、校車交通安全、網絡安全、預防溺水、防校園欺凌和暴力專項治理，推行“隱患雙倒查”機制，對隱患實行掛牌督辦、在線跟蹤。積極推進“校園天眼”工程，持續加強學校安全“三支隊伍”建設，筑牢校園安全防控體系。壓實學校安全教育責任，加強案例警示教育，積極開展生存教育，提升學生自救自護能力。完善矛盾糾紛排查化解機制，用心用情做好信訪工作。加強各類教育考試保障，深入開展考試誠信教育，實現公平平安招考。