各區(qū)、市教體局，高新區(qū)黨群工作部，局屬有關(guān)學校：

受生育政策、戶籍制度放開、城鎮(zhèn)化進程加快等因素持續(xù)影響，2024年我市義務教育招生入學繼續(xù)保持高位，在校生規(guī)模進一步增加。為更好保障適齡兒童少年入學權(quán)益，平穩(wěn)順利完成招生工作，營造良好的教育生態(tài)，根據(jù)國家和山東省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將2024年全市義務教育學校招生入學工作有關(guān)事宜通知如下。

一、落實招生入學要求

義務教育學校招生對象為戶籍兒童和符合條件的外來務工人員隨遷子女。具體條件見附件1。

（一）科學劃定招生范圍。各區(qū)市教育行政部門要綜合考慮轄區(qū)內(nèi)在園幼兒、在校小學生、戶籍及常住外來人口適齡兒童少年數(shù)量等多種因素，科學劃定公辦義務教育學校招生片區(qū)（范圍）。學校招生片區(qū)（范圍）確定后，應保持相對穩(wěn)定。根據(jù)招生入學情況需要對招生片區(qū)（范圍）進行調(diào)整的，要進行科學評估，廣泛征求意見，增強調(diào)整的認可度和公信力。實行積分入學的區(qū)域，由所屬教育行政部門根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H對入學政策進行優(yōu)化。

（二）合理安排招生計劃。2024年，全市小學一年級計劃招生約14萬人，初中一年級計劃招生約11萬人。各區(qū)市教育行政部門要根據(jù)辦學條件、師資配備情況合理核定學校招生計劃，并根據(jù)生源情況、在校生情況及時進行調(diào)整。要加強對適齡兒童人數(shù)變化、學校學位供給情況的預測分析，對于出現(xiàn)學位緊張的片區(qū)，要及時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快推進學校規(guī)劃建設，有效增加學位供給，滿足適齡兒童入學需求，逐步消除大校額問題。要嚴格落實國家、山東省關(guān)于規(guī)范民辦義務教育的有關(guān)要求，堅持義務教育學位主要由公辦學校和政府購買學位（服務）方式提供的原則，統(tǒng)籌研究民辦義務教育招生計劃。嚴禁學校未經(jīng)所屬教育行政部門批準超計劃招生。

市教育局部分直屬義務教育學校招生計劃見附件2，市教育局直屬公辦義務教育學校（含協(xié)議管理學校）面向?qū)W校所在區(qū)市招生的納入所在區(qū)市義務教育學校招生工作進行統(tǒng)籌安排。各區(qū)市義務教育學校招生計劃見各區(qū)市教育行政部門招生工作方案。

（三）繼續(xù)實施公民同招。公辦、民辦義務教育學校繼續(xù)實施同步招生。公辦義務教育學校報名人數(shù)超過學校招生計劃數(shù)的，由所屬教育行政部門確定錄取辦法。民辦義務教育學校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，由教育行政部門組織、采取電腦派位等方式錄取。其余未予錄取的適齡兒童，由戶籍所在地或符合入學條件的區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌安排到未滿招生計劃的相對就近的公辦義務教育學校就讀。實行九年一貫制的民辦教育集團可以采取對口直升辦法招生。民辦義務教育學校招生范圍原則上限于審批地，其中市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)（簡稱市內(nèi)三區(qū)）民辦初中學校招生，市內(nèi)三區(qū)作為一個整體區(qū)域;未完成招生計劃的民辦義務教育學校經(jīng)相關(guān)區(qū)市教育行政部門審核同意，并報市教育局批準，可跨區(qū)市招生，但不得超出青島市范圍。

（四）嚴格規(guī)范招生行為。嚴格落實免試入學，堅決杜絕掐尖行為，所有義務教育學校不得通過筆試、面試、面談、考察招生，不得擅自附加其他任何條件招生，不得以轉(zhuǎn)學代替招生，除足球后備人才外不得進行其他特長生招生，不得變相采用收取“贊助費”、給予高額獎勵等其他方式或通過第三方渠道變相攬生源。義務教育起始年級實行隨機、均衡編班，嚴禁以任何形式設立重點班、快慢班，嚴禁在開學前采取考試方式分班。加強外籍人員子女學校招生管理，不得招收中國籍學生。

（五）實行雙（多）胞胎捆綁派位。實行電腦派位方式錄取的義務教育學校可根據(jù)監(jiān)護人意愿進行雙（多）胞胎捆綁派位。選擇捆綁派位的雙（多）胞胎所有志愿必須一致，提供雙（多）胞胎出生醫(yī)學證明、戶口簿、家長身份證等材料，經(jīng)學校、相關(guān)教育行政部門審核通過后可進行捆綁派位。

（六）優(yōu)化招生報名流程。2024年全市義務教育學校招生報名繼續(xù)實行“一網(wǎng)通辦”。符合報名條件的適齡兒童監(jiān)護人完成“愛山東”APP注冊及身份認證后，在規(guī)定時間內(nèi)（詳見各區(qū)市教育行政部門招生工作方案）登錄戶籍所在地或符合入學條件的區(qū)市義務教育入學服務平臺，進行報名。根據(jù)相關(guān)要求，做好新生入學后預防接種證查驗工作。預防接種證明不作為入學報名前置條件。

二、保障適齡兒童少年入學權(quán)利

（一）強化控輟保學責任。各區(qū)市要嚴格履行義務教育控輟保學法定職責，加強學籍注冊和管理，形成學年度適齡兒童基礎信息數(shù)據(jù)庫；要完善義務教育入學通知書制度，做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作，重點做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報相關(guān)區(qū)市教育行政部門備案。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

（二）保障外來務工人員隨遷子女入學。落實國家和山東省有關(guān)要求，堅持以居住證為主要依據(jù)、以公辦學校為主安排符合入學條件的外來務工人員隨遷子女就學。鼓勵探索積分入學招收外來務工人員隨遷子女。隨遷子女入學政策解讀、信訪接待、問題解決等以居住證所在地教育行政部門為主。

（三）保障殘疾兒童少年就近就便就讀。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀方式就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀；需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務。對于入學安置有爭議的，由區(qū)市教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會進行評估認定，提出入學安置意見。局屬特殊教育學校招生計劃見附件2。青島晨星實驗學校、青島市中心聾校孤獨癥班報名人數(shù)超過計劃數(shù)將進行電腦派位錄取。

（四）落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女、高層次人才子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等，按照有關(guān)規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。

三、合理安排招生入學工作

（一）小學招生工作。小學招生工作原則上由各區(qū)市教育行政部門制定方案并組織實施，詳見各區(qū)市教育行政部門招生工作方案。5月-6月，各區(qū)市、有關(guān)學校義務教育入學服務平臺開放，進行小學入學信息采集。6月-7月，進行招生入學現(xiàn)場確認、錄取等工作。

（二）初中招生工作。嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市、高新區(qū)初中招生工作由各區(qū)市教育行政部門負責。市內(nèi)三區(qū)初中招生工作由市、市內(nèi)三區(qū)教育行政部門根據(jù)分工各自負責，具體安排如下：

1.志愿填報。市內(nèi)三區(qū)小學畢業(yè)生家長在5月2日（星期四）至5月9日（星期四）登錄青島市教育局官方網(wǎng)站（http://edu.qingdao.gov.cn），確認學生信息后，一次性填報全部初中入學志愿：

第一階段志愿可以填報青島實驗初級中學或青島三十七中，也可不填報該志愿。

第二階段志愿要選填所在學區(qū)對應的公辦學校、市內(nèi)三區(qū)民辦學校，形成多個志愿（不超過4個）。志愿填報期間，家長可修改志愿，報名截止后，所有志愿將不能修改。

2.招生錄取。

（1）時間安排。市內(nèi)三區(qū)初中招生按照市教育局統(tǒng)一規(guī)定時間組織實施（見附件3），招生分兩個階段進行：

第一階段：青島實驗初級中學、青島三十七中面向市內(nèi)三區(qū)招生，由市教育局負責組織。報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的學校將于5月25日（星期六）實行電腦派位錄取。

第二階段：所有民辦初中學校與區(qū)市所屬公辦初中學校同步招生。青島大學附屬中學、青島銀海學校招生由市教育局負責組織。其他初中學校由區(qū)市教育行政部門負責組織。報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的學校將實行電腦派位錄取。青島三十九中初中部納入市南區(qū)初中招生，招生方式與市南區(qū)中片公辦初中學校相同。

（2）錄取方式。市內(nèi)三區(qū)初中按照志愿順序依次錄取。志愿學校報名人數(shù)不足招生計劃的初中學校，報名學生全部錄取；報名人數(shù)超過招生計劃的公辦初中學校，由所屬教育行政部門確定錄取辦法；報名人數(shù)超過招生計劃的民辦初中學校，由所屬教育行政部門組織、采取電腦派位等方式招生；全部所填志愿都未予錄取的學生，由學籍所在地或符合入學條件的區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌安排到未滿招生計劃的相對就近的公辦學校就讀。

（3）派位結(jié)果錄入。電腦派位結(jié)束后，派位結(jié)果要及時上傳網(wǎng)上錄取系統(tǒng)。各區(qū)市教育行政部門要加強對各學校招生計劃的調(diào)控管理，按時完成有關(guān)網(wǎng)上錄取工作，確保錄取信息準確、完整。

3.市內(nèi)三區(qū)跨區(qū)域就讀小學畢業(yè)生入學安排。

（1）在市內(nèi)三區(qū)以外小學就讀，需回市內(nèi)三區(qū)初中就讀的學生，于4月19日（星期五）至4月25日（星期四）登錄青島市教育局官方網(wǎng)站（http://edu.qingdao.gov.cn）報名，進行資格審查。

（2）市內(nèi)三區(qū)跨區(qū)就讀的小學六年級學生，在就讀學校參加小學期末考試。需回戶籍所在區(qū)就讀的，由學生家長提出申請，所在小學和區(qū)教育行政部門審核其相關(guān)證明材料后，將符合條件的學生名單及材料統(tǒng)一報學生戶籍所在區(qū)教育行政部門，由戶籍所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排到區(qū)非熱點公辦初中學校就讀，具體辦理流程由區(qū)教育行政部門確定。

其中，青島第二實驗初中、青島六十五中、青島第四實驗初中、青島第二實驗初中分校作為同一個招生片區(qū)，實行電腦派位方式錄取新生。招生范圍為市北區(qū)浮山新區(qū)有關(guān)小學和嶗山區(qū)埠東片（埠東片范圍：遼陽路以南，銀川路以北，海爾路以西，市北區(qū)嶗山區(qū)界以東）有關(guān)小學。戶籍屬于上述招生范圍但在其他區(qū)域就讀的應屆小學畢業(yè)生，2024年仍按照相關(guān)延續(xù)政策申請參加上述四所學校的電腦派位。

符合條件的嶗山區(qū)麥島小學畢業(yè)生由市南區(qū)教育和體育局根據(jù)相關(guān)規(guī)定安排初中入學。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領導。各區(qū)市要高度重視義務教育學校招生入學工作，審慎制定招生辦法，廣泛征求群眾意見，加強風險評估，重大改革措施和群眾關(guān)心的政策要提前向社會告知，做好政策宣傳解讀。要完善應急預案，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學平穩(wěn)有序。

（二）做好政務公開政策宣傳。各區(qū)市教育行政部門和學校要積極主動通過主流媒體和自媒體平臺等，加強招生工作宣傳，堅持輿論導向，合理引導社會預期。要通過政府網(wǎng)站、微信公眾號和義務教育入學服務平臺等途徑向社會公布招生入學政策、招生范圍、招生程序、招生條件、報名網(wǎng)址、咨詢電話等。要就招生入學的關(guān)鍵政策、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時點和群眾關(guān)心的疑難點做好政策咨詢、宣傳釋疑工作。要做好輿情監(jiān)測，建立健全部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置突發(fā)事件。

（三）開展陽光招生專項行動。根據(jù)教育部、省教育廳部署，開展全市陽光招生專項行動，從招生入學政策完善、招生行為規(guī)范、招生信息公開、招生入學流程優(yōu)化、特殊群體入學保障等方面，全面排查人民群眾反映強烈的突出問題，健全公平入學長效機制，進一步提高人民群眾的教育滿意度。

（四）強化監(jiān)督問責。市教育局設立規(guī)范中小學招生行為公開舉報電話（85912178）。各區(qū)市教育行政部門要嚴格落實教育部關(guān)于中小學招生“十項嚴禁”紀律要求，完善違紀舉報和申訴受理機制，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為，要嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。對于造成不良影響或嚴重后果的單位，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任。對于違反規(guī)定的民辦學校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。按照誰審批誰監(jiān)管的原則，對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的，追究所屬教育行政部門責任。

未盡事宜，請與市教育局基礎教育處聯(lián)系，聯(lián)系電話：85912178。

附件：青教通字〔2024〕39號附件.docx

青島市教育局  

2024年3月28日