各區（市、功能區）、西海岸新區科技主管部門，各有關部門和單位：

為充分激發企業創新活力，更好地引導企業加大投入開展研究開發活動，推進創新驅動引領高質量發展，加快建設科技強市，根據《青島市深入推進科技創新加快建設科技強市行動計劃（2024—2028年）》（青政字〔2024〕20號）和《青島市進一步提升全社會研發投入若干政策》（青政辦字〔2024〕32號），現組織開展2024年度提升全社會研發投入有關獎補政策申報工

作。請相關單位按照要求積極申報。

一、項目申報要求

研發活動是指企業為獲得科學技術新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）、工藝而持續進行的具有明確目標的系統性活動。企業開展研發活動中實際發生的研發費用具體范圍包括：人員人工費用、直接投入材料等費用、研發儀器設備折舊費用、無形資產攤銷費用、新產品新工藝等試驗費用、其他相關費用等，具體按照《國家統計局關于印發〈研究與試驗發展（R&D）投入統計規范（試行）〉》（國統字〔2019〕47號）等文件相關規定執行。

二、申報對象

（一）鼓勵企業加大研發投入

1.青島市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，有自主研發經費投入（用“研發經費內部支出”衡量）和研發活動的規上工業、服務業企業。

2.納入規上企業研發統計范圍，并填報企業研究開發項目情況表、企業研究開發活動及相關情況表，基礎研究投入可按2倍計入。

3.近三年內未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法等行為。在市級財政專項資金審計、檢查過程中無重大違規行為，未納入嚴重失信主體名單、無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄等情況。

4.落實“綠色門檻”制度。按照《關于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》（魯財資環〔2022〕29號）要求，嚴格落實企業主體責任,須對照“綠色門檻”制度進行自查,并就是否符合制度要求做出書面承諾，填寫《“綠色門檻”制度落實企業自查表》（附件1）;區（市）科技主管部門需會商有關部門，對申報企業進行“綠色門檻”審查（附件2）。

（二）支持企業開展研發活動

1.青島市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，有自主研發經費投入（用“研發經費內部支出”衡量）和研發活動的規上制造業企業。

2.納入規上企業研發統計范圍，并首次填報企業研究開發項目情況表、企業研究開發活動及相關情況表，且研發經費投入占主營業務收入比重超過5% (含)。

3.近三年內未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法等行為。在市級財政專項資金審計、檢查過程中無重大違規行為，未納入嚴重失信主體名單、無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄等情況。

4.落實“綠色門檻”制度。按照《關于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》（魯財資環〔2022〕29號）要求，嚴格落實企業主體責任,須對照“綠色門檻”制度進行自查,并就是否符合制度要求做出書面承諾，填寫《“綠色門檻”制度落實企業自查表》（附件1）;區（市）科技主管部門需會商有關部門，對申報企業進行“綠色門檻”審查（附件2）。

（三）推動企業加快升規納統

1.青島市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，有自主研發經費投入（用“研發經費內部支出”衡量）和研發活動，且首次升規納統、研發經費投入占主營業務收入比重超過5% (含)的高新技術企業。

2.納入規上企業研發統計范圍，并填報企業研究開發項目情況表、企業研究開發活動及相關情況表。

3.近三年內未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法等行為。在市級財政專項資金審計、檢查過程中無重大違規行為，未納入嚴重失信主體名單、無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄等情況。

4.落實“綠色門檻”制度。按照《關于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》（魯財資環〔2022〕29號）要求，嚴格落實企業主體責任,須對照“綠色門檻”制度進行自查,并就是否符合制度要求做出書面承諾，填寫《“綠色門檻”制度落實企業自查表》（附件1）;區（市）科技主管部門需會商有關部門，對申報企業進行“綠色門檻”審查（附件2）。

三、獎補內容

（一）鼓勵企業加大研發投入

1.研發投入在1000萬元（含）-5000萬元之間，且研發投入經費較上年度增長30%及以上的企業，對增量排名前50位的按不超過新增額的10%給予獎補，單個企業最高獎補150萬元。

2.研發投入在5000萬元（含）-1億元之間，且研發投入經費較上年度增長20%及以上的企業，對增量排名前30位的按不超過新增額的10%給予獎補，單個企業最高獎補200萬元。

3.研發投入在1億元（含）-10億元之間，且研發投入經費較上年度增長15%及以上的企業，對增量排名前20位的按不超過新增額的10%給予獎補，單個企業最高獎補200萬元。

4.對研發投入10億元（含）以上，且研發投入經費較上年度增長8%及以上的企業，單個企業一次性給予500萬元獎補。

（二）支持企業開展研發活動

對符合條件的企業一次性給予獎補30萬元。

（三）推動企業加快升規納統

對符合條件的企業一次性給予獎補30萬元。

四、申報材料

2025年2月27日-4月30日為申報期，申報單位在線填寫相關表單并按要求上傳附件材料。

填報的內容包括“1表 重點企業研發及相關情況”“2表 企業研究開發項目情況”等有關表格，并上傳財務報表、項目立項說明書等相關證明材料。

五、申報流程

（一）網上填報

申報單位在“青島市科學技術局門戶網站”（http://qdstc.qingdao.gov.cn）首頁右上角，點擊“登錄”，進入系統申報。沒有賬號的，按單位注冊流程進行注冊，并及時聯系主管單位進行賬號綁定審核。注冊成功后，進入系統申報（推薦使用谷歌、360瀏覽器登錄，請勿使用IE瀏覽器）。

登錄主頁面后，在“申報指南”模塊中，選擇“研發投入政策落實專項”欄，點擊“申報”，進入申報類別，在“申報四級類別”中選擇要申報的類別，點擊“確定”后，閱讀“填報說明”并確定，在“申報封面”中填寫單位和申報人相關信息，在“申報內容”中填寫“1表”“2表”，并按照要求上傳項目立項說明書、財務會計賬等相關證明材料。網上提交的材料將作為后續形式審查、項目評審的依據。申報系統注冊成功后，請妥善保存登錄名和密碼，以便隨時進入系統查看項目申報及項目管理等情況。

申報單位須于系統申報開放時間（2025年2月27日14:00-2025年4月30日17:00）內完成在線申報提交。申報材料按時提交的，方可視為完成申報；其余情況均視為未完成申報。

（二）組織推薦

請申報單位所在區（市、功能區、西海岸新區）科技主管部門對申報材料進行綜合審核，確定補助推薦對象，將匯總表及“綠色門檻”制度審查意見表（附件2）加蓋公章的電子掃描版于2025年5月12日17:00前上傳系統。

（三）業務咨詢及監督

1.業務咨詢

市科技局創新規劃處      聯系電話：85911743

青島市科技服務中心      聯系電話：85937275/88728795

2.系統技術支持          聯系電話：85912992

3.監督電話

市科技局科技監督與誠信建設處    聯系電話：85911316

附件：1.“綠色門檻”制度落實企業自查表.doc

          2.“綠色門檻”制度審查意見表.doc

          3.2024年提升全社會研發投入有關獎補政策申報推薦函.doc

                       青島市科學技術局

                                     2025年2月27日