
各區(市)農業農村局、財政局:
為實施好新一輪高標準農田建設,提高全市糧食綜合生產能力,把“藏糧于地、藏糧于技”戰略落到實處,經市政府同意,2024年起,全市高標準農田新建、改造提升項目畝均補助標準分別確定為2800元、2300元,由中央和市級財政負擔。在此基礎上,2024年度,綠色增糧示范區內改造提升高標準農田畝均補助標準3000元保持不變,每畝提標的700元,全部由市級財政負擔。2023年度建設任務按原補助標準執行。現結合我市實際,提出以下要求,請一并認真貫徹執行。
一、加強組織領導。各級農業農村、財政部門要充分認識開展高標準農田建設對實施鄉村振興戰略的基礎作用,加強組織領導,明確責任分工,密切協調配合,確保完成國家、省市下達的高標準農田建設任務。各級農業農村部門負責轄區農田建設任務分解,組織開展高標準農田建設工作,加強項目管理和監督,具體開展績效目標管理、績效運行監控、績效評價和結果應用等工作。各級財政部門負責籌集和分配農田建設補助資金,對資金使用情況進行監督,組織實施全過程績效管理。
二、嚴格建設標準。高標準農田新建、改造提升及綠色增糧先行示范區項目必須嚴格按照《高標準農田建設通則》(GB/T30600-2022)標準做好設計、組織好施工建設。對高標準農田新建項目,要因地制宜優化建設內容,優先開展田塊整治、灌溉與排水、田間道路等農田基礎設施工程建設。對高標準農田改造提升項目,要按照“缺什么、補什么”原則,合理安排農田建設內容,補齊短板、提檔升級。
三、強化實施管理。要加快高標準農田新建、改造提升及綠色增糧先行示范區項目實施方案編報工作,提前做好項目工程招投標事宜,及早選定施工、監理、質量檢測等項目參建單位。要及時組織項目開工,加快項目工程實施,及早形成實物工程量,確保當年項目當年完成。要做好調度,及時將項目開工、進度等信息錄入全國農田建設綜合監測監管平臺。要建立完善質量管理制度,強化全過程質量管理,嚴格執行公開公示、政府采購、合同管理、調整審批、質量檢測等制度規定,細化施工質量要求,嚴格按照技術規范和設計要求建設,把好材料設備進場關,做好隱蔽工程施工等關鍵環節質量管理。要加快已完工項目單項工程驗收、區市初驗和市級驗收,全面核查建設內容完成情況、工程質量情況、資金到位和使用情況、管理制度執行情況等,及時整改發現的問題,按時辦理資產交付手續。要規范從業單位管理,嚴把從業機構資質審查關,杜絕無資質或資質不符合要求的勘察、設計、施工和監理等機構承接相關業務。嚴禁將工程肢解倒手轉包,嚴防嚴查嚴處偷工減料、趕工省錢等影響工程質量的行為。
四、做好資金監管。要加強高標準農田新建、改造提升及綠色增糧先行示范區項目資金到位和執行情況的監督指導,加快資金撥付進度,提高資金使用效益,防止資金長期閑置。嚴格按照規定范圍使用資金,在限額內據實列支高標準農田建設項目必需的勘測設計、項目評審、工程招標、工程監理、工程檢測、項目驗收等費用,嚴禁超范圍、超標準使用資金。要按照合同約定和相關資金管理辦法規定,及時辦理預付款、進度款撥付,項目竣工后及時組織工程結算和竣工財務決算,及時撥付工程款。要依法依規用好結余結轉資金,充分發揮結余結轉資金作用,保障項目建設成效,全面提升農田建設補助資金管理水平。
青島市農業農村局
青島市財政局
2024年10月25日