各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府有關部門，市直有關單位：

《青島市大規模設備更新和消費品以舊換新標準提升實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

             青島市市場監督管理局　     青島市發展和改革委員會

             青島市工業和信息化局　     青島市生態環境局　

                    青島市住房和城鄉建設局  青島市商務局　

       青島市應急管理局

2024年6月5日

（此件公開發布）

青島市大規模設備更新和消費品以舊換新標準提升實施方案

為深入貫徹中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議精神，落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號），根據市場監管總局等七部門印發的《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，及《山東省設備更新和消費品以舊換新標準提升工作方案》要求，按照市委、市政府工作部署，實施新一輪標準提升行動。現結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，大力實施“標準化+”戰略行動，推動標準提升、標準引領，積極組織參與設備更新和消費品以舊換新方面標準的制修訂，強化能耗、污染物排放、節能降碳、循環利用、消費品等領域標準的實施應用，不斷完善重點產業標準體系，引領設備更新和消費品以舊換新，助力經濟高質量發展。

——堅持重點突破。服務產業高質量發展和人民群眾消費需求，在優勢產業和行業領域主導和參與制修訂國家標準、行業標準、省地方標準。

——堅持有序推進。統籌考慮國家、省部署和我市實際，完善配套措施，持續提升標準技術水平，發揮標準引領作用，推進標準落地實施。

——堅持國際接軌。對標國際先進水平，積極參與提出國際標準提案，不斷提高企業執行標準與國際標準一致性程度。

到2025年，力爭主導或參與制修訂國家標準和行業標準200項以上，積極參與省地方標準制定，標準化基礎更加堅實，設備、消費品領域標準體系更加優化，商品和服務質量不斷提高，以標準提升促進設備更新和消費升級取得明顯成效。

二、開展能耗排放技術標準提檔行動

實施產業升級標準化建設，提升一批能耗、排放、雙碳、基礎設施等技術標準，推動設備更新。

（一）優化升級節能減排標準體系。積極主導或參與制修訂啤酒、純堿等行業能耗、水耗限額強制性標準，以及冷水機組、洗碗機、電動洗衣機和干衣機、家用電冰箱、商用制冷器具等設備產品能效強制性國家標準，推動能效指標達到國際標準。積極參與修訂農藥、酒類等行業水污染物排放、工業大氣污染物排放、垃圾廢物污染物控制和場界環境噪聲排放等強制性國家標準。（市市場監管局、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局等，各區、市政府按職責分工負責，以下均需各區、市政府落實，不再一一列出）

（二）加快研制綠色低碳領域技術標準。發揮自然碳匯研究院、山東省海洋國際標準創新中心、青島市碳達峰碳中和標準化工作組等作用，加強碳達峰碳中和領域國際、國內標準跟蹤和標準研制，定期更新發布我市碳達峰碳中和標準體系。加快制定橡膠輪胎、家用電器等綠色低碳評價標準和產業園區、海洋碳匯等方面地方標準。積極參與制定碳排放、碳交易、碳計量監測、碳匯等國家標準。（市市場監管局、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市海洋發展局等按職責分工負責）

（三）提升設備技術標準水平。積極參與工業母機、鑄造機械、農機等產業鏈高質量標準體系建設，主導和參與國家標準和行業標準制定,制定工業設備數字化管理等標準，提高通用生產設備的效率和可靠性。圍繞提升設備的高端化、智能化、綠色化、數字化水平，爭取開展國家智能制造標準應用試點、國家高新技術產業標準化試點。（市市場監管局、市工業和信息化局、市農業農村局等按職責分工負責）

三、開展消費品質量標準提升行動

實施擴大內需標準化建設，不斷健全消費品全產業鏈質量安全標準體系，促進消費品提質升級、以舊換新。

（四）促進汽車標準水平提升。鼓勵企業參與燃料電池電動汽車安全、車輛電連接器、駕駛輔助系統、電動汽車數字通信協議等國家標準制修訂，加快制定燃料電池、鋰離子電池、車輛電動空調系統等“新三樣”相關標準。加強電動汽車充電基礎設施建設運維、產品性能、互聯互通等標準的迭代更新，制定綜合供能服務站建設地方標準。加強汽車銷售維修服務等放心消費示范單位創建地方標準的宣貫實施。（市市場監管局、市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局按職責分工負責）

（五）加大家電標準供給力度。完善智能綠色家電標準體系，發揮國家技術標準創新基地（家用電器）平臺以及全國標準化技術組織的平臺作用，支持我市鏈主或領軍企業主導制修訂家用和類似用途制冷器具、家用電器可靠性、家用電器服務、低溫保存箱等國家標準，支持開展智能家電領域國家級消費品標準化試點，支持開展我省智慧家庭技術標準創新中心試點。（市市場監管局、市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局按職責分工負責）

（六）提升家居產品標準水平。聚焦家裝生產、舊房裝修、廚衛局部升級改造和居家適老化改造，開展家居裝飾裝修產品消費品標準化試點。推動制修訂嬰幼兒及兒童、老年人、殘障人等使用的家具、木家具、人造板等產品領域國家標準。圍繞打造家裝樣板間、下沉智能家居體驗館，形成一批集成式的標準化應用場景，促進形成更加繁榮的家居消費市場。（市市場監管局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責）

四、開展回收循環利用標準引領行動

實施高效能循環利用標準化建設，不斷健全循環經濟標準體系，加快暢通產業循環。

（七）健全二手商品交易流通標準。完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等流通標準體系，積極參與制定二手商品品質鑒定和交易等市場管理通用國家標準。鼓勵企業參與制定手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準。開展中亞、東盟等重點市場二手車標準比對分析，加快制修訂二手車市場交易和二手汽車經銷服務等地方標準和國家標準、行業標準。（市市場監管局、市工業和信息化局、市商務局、市供銷社按職責分工負責）

（八）健全廢舊產品回收利用標準。加快制定廢舊農機、廢舊家電、廢舊汽車輪胎、廢舊家電用再生塑料等再利用標準。鼓勵牽頭制定載重汽車翻新輪胎國家標準，研究制定再生橡膠和橡膠制品等再生料檢測技術國家標準，參與制定瀝青路面再生技術省級地方標準。推動制定再生資源回收服務、基礎建設裝備物資循環再利用地方標準，修訂家用電冰箱或家用空調再使用等行業標準。爭取國家、省級和立項一批市級循環經濟標準化試點示范項目。（市市場監管局、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市商務局、市供銷社等按職責分工負責）

五、保障措施

（九）加強組織領導。發揮青島市標準化委員會作用，加強統籌協調，指導各級、各有關部門扎實開展工作。完善工作推進機制，區、市政府和市有關部門要組織優勢企事業單位積極參與國家強制性標準和行業標準、省地方標準的制修訂和有效實施，加大力度推進設備更新和消費品以舊換新標準提升。（市標準化委員會成員單位等按職責分工負責）

（十）強化標準實施。支持承擔標準化試點項目建設，鼓勵開展對標達標和企業標準“領跑者”試點，加快實施高水平標準，培育一批“青島優品”產品品牌。推進標準、認證、監督銜接，開展智能家電等重點產品綠色認證、高端認證、碳足跡認證，強化消費品質量監督抽查，配合做好消費品的缺陷調查和召回。（市市場監管局、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局按職責分工負責）

（十一）加強社會服務。發揮駐青標準化技術委員會、標準化技術機構和技術標準創新基地、中心、驗證點等平臺作用，推動產業鏈上下游企業加強標準化合作，面向中小微企業開展標準研制、推廣實施、評估認證、比對評價等標準化服務工作。（市市場監管局、市有關部門按職責分工負責）

（十二）完善激勵政策。加強經費保障，完善標準化資金資助獎勵政策，對于主導制修訂設備更新、消費者以舊換新、循環利用等領域國際、國家、行業標準的項目按照規定予以獎補，積極規范引導社會資本投入標準化工作。（市市場監管局、市有關部門等按職責分工負責）