各區(qū)市司法局：
       為保障經(jīng)濟(jì)困難公民在行政復(fù)議活動(dòng)中的合法權(quán)益，引導(dǎo)申請(qǐng)人通過法律途徑解決爭(zhēng)議、尋求救濟(jì)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，現(xiàn)將《青島市行政復(fù)議法律援助實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

                                                                                                                         青島市司法局
                                                                                                                        2023年7月19日
                                                                                                                                       

                                         青島市行政復(fù)議法律援助實(shí)施辦法（試行）

       第一條  為進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)困難行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益，促進(jìn)全市行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國法律援助法》《山東省法律援助條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合青島市行政復(fù)議工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
       第二條  依法符合法律援助條件的公民在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以免費(fèi)獲得法律咨詢、代理等法律援助服務(wù)。

本辦法適用于本市兩級(jí)行政復(fù)議案件法律援助工作。
       第三條  在行政復(fù)議案件審理過程中，行政復(fù)議申請(qǐng)人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，本人可以自行或委托他人向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
       第四條  辦理行政復(fù)議法律援助案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
       第五條  申請(qǐng)行政復(fù)議法律援助，除國家另有規(guī)定外，由申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)法律援助的案件屬于青島市行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)向青島市法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
       第六條  行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議法律援助的權(quán)利。
       第七條  申請(qǐng)行政復(fù)議法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交下列材料：
       （一）法律援助申請(qǐng)表；
       （二）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；
       （三）法律援助申請(qǐng)人及其家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況證明；
       （四）申請(qǐng)行政復(fù)議相關(guān)材料；
       （五）特定案件的當(dāng)事人需要提交相關(guān)的身份證明。
       申請(qǐng)人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。
       第八條  申請(qǐng)辦理下列行政復(fù)議法律援助的，申請(qǐng)人無需提供家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況證明,但應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況：
       （一）對(duì)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇的審批行為不服而申請(qǐng)行政復(fù)議的；
       （二）對(duì)發(fā)放撫恤金的行政給付行為不服而申請(qǐng)行政復(fù)議的；
       （三）對(duì)工傷認(rèn)定或申請(qǐng)支付工傷保險(xiǎn)待遇不服而申請(qǐng)行政復(fù)議的；
       （四）依法可以申請(qǐng)辦理行政復(fù)議法律援助的其他情形。
       第九條  下列申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理本辦法第八條規(guī)定的行政復(fù)議法律援助的，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況：
       （一）無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體；
       （二）社會(huì)救助、司法救助或者優(yōu)撫對(duì)象；
       （三）申請(qǐng)工傷認(rèn)定或申請(qǐng)支付工傷保險(xiǎn)待遇的進(jìn)城務(wù)工人員；
       （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。
       第十條  法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議法律援助申請(qǐng)之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查，決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)指派法律援助人員為申請(qǐng)人提供法律援助；決定不給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。
       申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料或者要求申請(qǐng)人做出說明。申請(qǐng)人未按要求補(bǔ)充材料或者作出說明的，視為撤回申請(qǐng)。
       第十一條  法律援助機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)法律援助申請(qǐng)的審查情況。
       第十二條  法律援助人員接受法律援助機(jī)構(gòu)指派后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與申請(qǐng)人聯(lián)系，辦理相關(guān)委托手續(xù)，按規(guī)定提供行政復(fù)議法律援助服務(wù)。
       第十三條  法律援助人員在提供法律援助過程中不得向申請(qǐng)人收取錢物或者牟取其他不正當(dāng)利益。對(duì)于在承辦行政復(fù)議法律援助案件中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，法律援助人員應(yīng)當(dāng)予以保密。
       第十四條  法律援助人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，法律援助機(jī)構(gòu)作出終止該項(xiàng)法律援助的決定：
       （一）申請(qǐng)人以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助；
       （二）申請(qǐng)人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)；
       （三）申請(qǐng)人利用法律援助從事違法活動(dòng)；
       （四）申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件；
       （五）行政復(fù)議案件終止審理；
       （六）申請(qǐng)人自行委托律師或者其他代理人；
       （七）申請(qǐng)人有正當(dāng)理由要求終止法律援助；
       （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
       行政復(fù)議機(jī)關(guān)在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知法律援助機(jī)構(gòu)。
       第十五條  法律援助人員在案件結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)案卷等材料。法律援助機(jī)構(gòu)審核后，按照相關(guān)規(guī)定向法律援助人員發(fā)放辦案補(bǔ)貼。
       第十六條  本實(shí)施辦法自2023年7月19日起施行，有效期至2024年7月18日。