各區(qū)（市）人民法院、人民檢察院，公安（分）局、司法局、退役軍人局：

為深入貫徹中共中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、退役軍人事務(wù)部等六部門出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人司法救助工作的意見》（中政委〔2020〕59號(hào)）精神，有效維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，現(xiàn)將《青島市退役軍人司法救助工作辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

                                2022年11月22日          

青島市退役軍人司法救助工作辦法

第一條? 為深入貫徹中共中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、退役軍人事務(wù)部等六部門出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人司法救助工作的意見》（中政委〔2020〕59號(hào)）精神，加大司法過程中對(duì)困難退役軍人的救助工作力度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，青島市中級(jí)人民法院、青島市人民檢察院、青島市公安局、青島市司法局與青島市退役軍人事務(wù)局為維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 退役軍人符合下列情形之一的，可依法申請(qǐng)國(guó)家司法救助：

（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，案件尚未偵破，生活困難的；或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的；

（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（五）舉報(bào)人、證人、鑒定人因舉報(bào)、作證、鑒定而受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（六）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等，因被執(zhí)行人沒有履行能力，造成申請(qǐng)執(zhí)行人生活困難的；

（七）對(duì)于因道路交通事故等民事侵權(quán)行為以及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟、仲裁、保險(xiǎn)理賠等方式獲得賠償，造成生活困難的；

（八）根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他退役軍人。

第三條? 退役軍人符合下列情形之一的，一般不予救助：

（一）對(duì)案件發(fā)生有重大過錯(cuò)的；

（二）無正當(dāng)理由，拒絕配合查明案件事實(shí)的；

（三）故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害訴訟的；

（四）在訴訟中主動(dòng)放棄民事賠償請(qǐng)求或者拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)模?/span>

（五）生活困難非案件原因所導(dǎo)致的；

（六）已經(jīng)通過社會(huì)救助措施，得到合理補(bǔ)償、救助的；

（七）法人、其他組織提出的救助申請(qǐng)。

第四條? 人民法院、人民檢察院開展退役軍人司法救助工作，應(yīng)積極與同級(jí)有關(guān)辦案機(jī)關(guān)和退役軍人事務(wù)部門對(duì)接，引導(dǎo)并幫助其落實(shí)待遇保障和幫扶援助政策。對(duì)在管轄地有重大影響且救助金額較大的退役軍人司法救助案件，上下級(jí)法院、檢察院可以進(jìn)行聯(lián)動(dòng)救助。

第五條? 公安機(jī)關(guān)在辦理落戶、流動(dòng)人口登記等行政事項(xiàng)時(shí)，為退役軍人申請(qǐng)并享受有關(guān)政策待遇提供便利條件。

第六條? 司法行政機(jī)關(guān)通過運(yùn)用公共法律服務(wù)平臺(tái)、鼓勵(lì)律師參與志愿服務(wù)等方式，優(yōu)先為退役軍人提供法律咨詢、法律援助等公共法律服務(wù)，為其申請(qǐng)國(guó)家司法救助以及通過法律手段維護(hù)自身權(quán)益提供法律幫助。

第七條 ?退役軍人事務(wù)部門應(yīng)了解核實(shí)退役軍人面臨的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)符合國(guó)家司法救助條件的，由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）退役軍人事務(wù)部門將其相關(guān)信息移送同級(jí)辦案機(jī)關(guān)，并積極采取措施落實(shí)困難退役軍人待遇保障和幫扶援助等相關(guān)政策。

第八條? 辦案機(jī)關(guān)和退役軍人事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極推動(dòng)國(guó)家司法救助工作與困難退役軍人幫扶援助措施的銜接融合，共同參與和配合做好相關(guān)救助工作，精準(zhǔn)幫扶退役軍人解決實(shí)際困難。對(duì)未納入國(guó)家司法救助范圍或者獲得國(guó)家司法救助后仍面臨生活困難的，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方面的力量，采取產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育支持、醫(yī)療救助等措施，幫助退役軍人早日走出生活困境。

第九條? 辦案機(jī)關(guān)會(huì)同退役軍人事務(wù)部門建立已開展國(guó)家司法救助的當(dāng)事人的觀察臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤記錄救助和幫扶情況。

第十條? 人民法院、人民檢察院、公安局、司法局與退役軍人事務(wù)局應(yīng)建立信息共享、工作聯(lián)動(dòng)、線索移送機(jī)制，并確定相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)國(guó)家司法救助工作的日常事務(wù)，分別明確1名工作聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變化的，應(yīng)在十日內(nèi)將人員變化情況進(jìn)行報(bào)備。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息聯(lián)絡(luò)、材料傳送等具體事宜。

第十一條? 人民法院、人民檢察院、公安局、司法局和退役軍人事務(wù)局根據(jù)工作需要，可以召開臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議。

第十二條 ?聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）通報(bào)工作情況，交換、共享工作信息；

（二）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理、解決突出問題；

（三）討論相關(guān)案件退役軍人的救助幫扶措施；

（四）研究出臺(tái)本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范性文件；

（五）會(huì)商其他相關(guān)工作事宜。

第十三條? 聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)，人民法院、人民檢察院、公安局、司法局和退役軍人事務(wù)局應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)，并及時(shí)向?qū)Ψ椒答伮鋵?shí)情況。

第十四條? 辦案機(jī)關(guān)對(duì)退役軍人申請(qǐng)或者由相關(guān)單位移送的國(guó)家司法救助案件線索，經(jīng)初步審查符合救助條件的，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)救助程序，優(yōu)先辦理，并及時(shí)向同級(jí)退役軍人事務(wù)部門核實(shí)該退役軍人相關(guān)情況（見附件1），對(duì)符合第二條救助條件的退役軍人，在案件辦結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)案件情況、給予救助情況、幫扶措施建議等材料書面移送同級(jí)退役軍人事務(wù)部門（見附件2）。決定不予救助的，及時(shí)將審批意見告知退役軍人或移送單位，并做好解釋說明工作。

第十五條? 對(duì)退役軍人受到犯罪侵害危及生命、或者因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成嚴(yán)重人身傷害、急需救治等緊急情況的，可以先行救助或處理，救助或處理后及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第十六條 ?對(duì)困難退役軍人就給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失提起民事訴訟的，人民法院依法優(yōu)先審查并減免相關(guān)訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)。

第十七條? 本辦法由青島市中級(jí)人民法院、青島市人民檢察院、青島市公安局、青島市司法局和青島市退役軍人事務(wù)局共同解釋。執(zhí)行中遇有具體應(yīng)用問題，分別向相關(guān)部門報(bào)告。

第十八條? 本辦法自發(fā)布之日起施行，實(shí)施期間可根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

附件：1.退役軍人身份核實(shí)表

          2.退役軍人司法救助情況表

附件：1

附件：2