各區、市文化和旅游局：

為進一步完善我市營業性演出行業的社會監督機制，促進全市營業性演出市場有序良性發展，根據《營業性演出管理條例》，制定了《青島市營業性演出社會義務監督員管理辦法（試行）》。現印發給你們，請各有關單位遵照執行。

                     青島市文化和旅游局

                        2024年5月6日

青島市營業性演出社會義務監督員管理辦法（試行）

第一條 為進一步完善我市營業性演出行業的社會監督機制，動員社會力量參與監督工作，促進全市營業性演出市場有序良性發展，根據《營業性演出管理條例》（以下簡稱“條例”），制定本辦法。

第二條 市文化和旅游局按照本辦法規定的條件，主要從常年在青居住或工作的黨代表、人大代表、政協委員、企業家代表、社會人士等中遴選人員，經所在單位和本人同意，聘請為營業性演出社會義務監督員（以下簡稱“監督員”）。

第三條 監督員應具備的基本條件：

（一）擁護中國共產黨領導，具有堅定政治方向，積極貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，遵守憲法和法律，無違法、違規和違紀等不良記錄；

（二）關心我市營業性演出行業發展，掌握營業性演出法律法規和相關政策，熟悉演出行業發展規律和發展方向，對各種表演藝術形式有一定了解；

（三）具有較強的社會責任感，有無償履行職責的意愿；

（四）年滿23周歲、不超過65周歲，在本市工作或常住的中華人民共和國公民；

（五）具有專科以上學歷，有較好的文字表達能力和溝通能力；

（六）身體健康，能適應營業性演出場所環境，無不適宜擔任監督員的健康問題。

第四條 監督員聘任程序：

（一）市文化和旅游局通過青島政務網、青島市文化和旅游局等網站向社會發布選聘公告，采用公民自薦、單位推薦、定向聘請等方式確定遴選人員；

（二）市文化和旅游局對擬聘請的監督員人選，向社會公示；

（三）對公示期滿無異議的人員，頒發監督員證件及聘書，并向社會公布。

第五條 監督員不屬于政府執法人員和技術崗位專職人員，不領取薪酬。

第六條 監督員的監督主體，主要是在全市范圍內舉辦的各類營業性演出活動。

第七條 監督員工作職責：

（一）積極宣傳營業性演出相關法律法規和我市營業性演出行業政策和發展成果，監督并服務于行業從業者，努力營造社會各界關心支持營業性演出行業工作的良好氛圍；

（二）依據國家有關法律法規，對營業性演出場所、營業性演出內容等進行監督，助力打擊行業亂象，發現有關違法違規行為的信息，及時向文化綜合執法部門反饋；

（三）充分發揮監督員的積極作用，協助配合主管部門的各項工作，成為行業健康發展力量的有效補充；

（四）認真監督和客觀評價營業性演出的內容，提出有關意見和建議，促進群眾文化滿意度和行業從業質量提升；

（五）積極聽取、收集社會各界對營業性演出行業發展的意見和建議，并及時反饋給文化和旅游主管部門；

（六）認真總結營業性演出行業監督工作經驗，積極向文化和旅游主管部門建言獻策，做好橋梁。

第八條 監督員工作紀律：

（一）監督活動應當在國家法律法規規定的范圍內進行，遵守公序良俗和紀律規定，合理、公正行使監督權，提出相適應的建議和意見，保證監督水平，發揮監督作用；

（二）監督活動應當按照主管部門工作安排和有關要求進行；

（三）監督活動中要保持儀容儀表端莊，態度良好，言語舉止文明，注意工作方式方法，避免發生矛盾沖突；

（四）對發現的違法違規演出行為，要如實、及時報告主管部門，不得隱瞞不報或為違法違規行為說情；

（五）監督員無行政執法權，不得干涉正常的營業性演出活動，不得超越工作職責范圍；

（六）不得以監督員身份從事與監督無關的活動，不得利用監督員身份和監督活動謀取私利；

（七）監督員證件僅限監督員本人實施監督行為時使用，不得代替其他有效證件，不得轉借、涂改；

（八）堅持廉潔自律，不得接受或收受當事人的吃請、財物等；

（九）遵守保密紀律，恪守職業道德。監督活動涉及的各類工作信息、用于反饋監督情況的各類材料、演出現場有關視頻資料等均屬工作保密內容，不得以任何形式外傳，不得通過互聯網發布。

第九條 根據《條例》第三十四條規定，市文化和旅游局結合實際情況，對作出突出貢獻的監督員給予表彰。

第十條 監督員每屆聘任期為2年，聘任期滿自動解聘。市文化和旅游局根據需要，在征得監督員所在單位和本人同意后，可以續聘。一般不超過兩個任期。

第十一條 監督員在聘期內有下列情形之一的，由市文化和旅游局予以解聘：

（一）違反本辦法第七條所列情形，經核查情況屬實的；

（二）無正當理由連續一年以上不參加監督活動的；

（三）因工作調整、健康狀況等原因不宜繼續擔任監督員的；

（四）在聘任期內書面聲明辭任監督員的；

（五）其他原因不宜繼續擔任監督員的。

第十二條 監督員在聘期內辭任或者被解聘的或其他原因無法履行監督職責的，監督員應當及時將監督員證件交回。市文化和旅游局應當對收回的證件予以作廢公告。

第十三條 本辦法由市文化和旅游局負責解釋。本辦法自2024年5月10日起施行，有效期至2027年5月9日。