各區市衛生健康局、發展改革局、教育體育局、科技局、工業和信息化主管部門、公安局、財政局、城市管理局、水務主管部門、農業農村局、海洋發展局、園林綠化主管部門、商務局、文化和旅游局、市場監管局、醫保局，各出入境邊防檢查站：

為貫徹落實山東省疾病預防控制局等20部門《關于印發山東省瘧疾等重點寄生蟲病綜合防治實施方案（2024-2030年）的通知》（魯疾控發〔2024〕7號），推進健康山東、健康青島建設，加快重點寄生蟲病的控制與消除進程，降低寄生蟲病危害，市衛生健康委等17部門聯合制定了《青島市瘧疾等重點寄生蟲病綜合防治實施方案（2025-2030年）》。現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

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青島市衛生健康委員會??????青島市發展和改革委員會

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????青島市教育局 ????????????青島市科學技術局

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青島市工業和信息化局 ??????????青島市公安局

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????青島市財政局 ????????????青島市城市管理局

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??青島市水務管理局 ??????????青島市農業農村局

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????青島市海洋發展局 ?????????青島市園林和林業局

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??????青島市商務局 ???????????青島市文化和旅游局

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青島市市場監督管理局 ????????青島市醫療保障局

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??????????????????????????????青島市出入境邊防檢查站

????????????????????????????2025年3月19日

（此件主動公開）

青島市瘧疾等重點寄生蟲病綜合防治實施方案（2025-2030年）

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為持續鞏固我市重點寄生蟲病防治成效，全面推進重點寄生蟲病的控制與消除進程，根據《山東省瘧疾等重點寄生蟲病綜合防治實施方案（2024-2030年）》，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

到2030年，保持無本地原發瘧疾病例和輸入繼發二代瘧疾病例狀態；保持土源性線蟲病和食源性寄生蟲較低流行水平，1個區市通過土源性線蟲病傳播控制與傳播阻斷評估，不發生食源性寄生蟲病暴發；錐蟲病、包蟲病、黑熱病等新發、再發寄生蟲病發現、診療和調查處置能力明顯提升，傳播風險進一步降低。

二、防治策略和措施

（一）防止瘧疾輸入再傳播

實施“及時發現，精準阻傳”策略，加強診治、監測和響應能力建設，及時發現和精準處置輸入性瘧疾及其疫點，防止輸入再傳播。

1.提高瘧疾檢測和診療能力。加強檢測技術儲備，市、區市級疾病預防控制機構全部具備瘧原蟲血涂片顯微鏡檢測、免疫學快速檢測和核酸檢測能力，二級及以上公立綜合醫院和傳染病專科醫院具備瘧原蟲血涂片顯微鏡檢測和免疫學快速檢測能力。加強市級瘧疾診斷實驗室建設，持續開展瘧疾鏡檢能力外部評估研修培訓，市級培養至少1名瘧原蟲鏡檢高級人才。青島市公共衛生臨床中心作為市級瘧疾治療定點醫院，要進一步加強重癥瘧疾救治能力建設，并加強對其他醫療機構的技術指導，提升重癥瘧疾救治水平。

2.加強病例監測和疫情處置。加強對境外瘧疾流行區及中緬邊境等地區往來人員瘧疾疑似病例的初篩，及早發現疫情并快速處置。醫療機構要落實首診負責制，主動詢問不明原因發熱患者的境內外旅居史，對不明原因發熱及有瘧疾既往發病史、近2年內有瘧疾流行區旅居史、近2周內有輸血史的發熱患者，及時進行瘧原蟲檢測。依托省、市、區市、鎮街四級瘧原蟲鏡檢網絡主動開展發熱病人血檢，以區市為單位年血檢量不低于常住人口的0.5‰。各級醫療機構、疾病預防控制機構嚴格落實“1-3-7”工作規范，在病例診斷后1日內完成傳染病報告、病例報告后3日內完成實驗室復核與反饋及個案流行病學調查、病例報告后7日內完成疫點調查與處置等工作。持續做好應急物資的儲備和保障，開展應急演練和片區間聯防聯控活動，提高疫情應急響應和處置能力。

3.強化媒介監測和風險評估。開展媒介種群、中華按蚊密度和殺蟲劑敏感性監測，動態掌握媒介分布、密度及耐藥性變化趨勢。開展瘧疾再傳播風險評估，按照不同風險程度完善防控措施，降低輸入繼發傳播風險。

4.提升公眾防范意識。衛生健康、商務、文化和旅游、海關等部門要加強信息共享，及時互通輸入性瘧疾病例及瘧疾高風險人群信息，聯合開展全國瘧疾日集中宣傳和日常健康宣教活動。聚焦往返境外瘧疾流行區及中緬邊境等地區務工、旅游、經商、就學等重點人群，廣泛普及瘧疾防治知識，提高群眾自我防護、及時就診、配合治療和主動參與的意識。

（二）控制土源性線蟲病和食源性寄生蟲病流行

實施“以健康科普為先導、以傳染源控制為主”的綜合防治策略，落實健康科普、病人查治、改水改廁和食品安全管理等綜合防治措施。

1.深入開展科普宣教。采用線上線下相結合的方式，進鄉村、進社區、進學校、進醫院開展寄生蟲病防治知識宣傳，引導群眾增強個人防護意識，改變不良衛生習慣，防止土源性線蟲和食源性寄生蟲感染。學校和托幼機構等要加強對學生和兒童的衛生意識和個人衛生習慣教育。

2.加強監測和傳染病控制。開展動物宿主、傳播媒介等流行因素監測和人體重點寄生蟲病感染現狀調查，掌握人群感染率變化趨勢，評估發生重點寄生蟲病暴發或流行的風險。持續加強市級診斷實驗室能力建設。持續開展人員培訓和技能競賽，提升重點寄生蟲病檢測診斷能力。通過監測點監測、干預點主動檢測、醫療機構門診檢測、健康體檢等多種途徑，早期發現感染者，并采取驅蟲、對癥治療等方式控制傳染源。建立土源性線蟲病傳播控制與傳播阻斷評估體系，對各區市開展傳播控制與傳播阻斷評估。

3.加強食品安全管理。加強淡水魚、豬、牛等養殖環境管理，推行家畜標準化、規模化飼養，防止未經無害化處理的糞便污染環境。探索對市場銷售的魚類、豬肉、牛肉、螺類等開展食源性寄生蟲衛生抽檢，保障食品安全。

4.推進改水改廁。結合和美鄉村建設和“廁所革命”，穩妥推進改水改廁工作，逐步提高農村供水水質達標率和衛生廁所普及率。進一步改善水源地環境衛生狀況，防止垃圾和糞便污染水源。

（三）降低新發、再發寄生蟲病傳播風險

實施“及時發現救治、強化監測干預”的綜合防控策略，提升診斷救治能力，強化疫情處置和綜合干預，降低新發、再發寄生蟲病傳播風險。

1.提高病例發現和診斷治療能力。加強二級及以上公立綜合醫院和傳染病專科醫院技能培訓，提高錐蟲病、包蟲病、黑熱病等新發、再發寄生蟲病發現診斷能力，縮短患者首次就診到確診時間，早期規范治療，提高救治效果。各級醫療機構要及時按要求對發現的寄生蟲病病例進行報告。

2.加強疫情處置。疾病預防控制機構對發現的新發、再發寄生蟲病病例，深入開展流行病學調查，查找感染來源，評估傳播風險，對存在潛在傳播風險的疫點開展中間宿主和傳播媒介監測，及時采取針對性措施，防止疫情傳播。

3.強化病媒生物防制。以愛國衛生運動、健康細胞建設等為抓手，深入開展環境衛生整治，消除蜱、蚊、白蛉、錐椿等病媒生物孳生地，降低病媒生物密度，有效降低新發、再發寄生蟲病傳播風險。

4.加強重點人群宣傳干預。對往返中南美洲、非洲等錐蟲病流行區，國內包蟲病流行區和黑熱病流行區的人員，普及寄生蟲病防治知識，強化宣傳教育，提高公眾自我防護意識和防護能力。

5.開展科學研究。鼓勵各級醫療衛生機構、科研院所開展新發、再發寄生蟲病傳染病病原學、傳播機制、藥物療效及耐藥性的研究，為科學精準開展防控工作提供技術支撐。

三、組織實施

（一）組織保障

各區市要加強寄生蟲病防治工作組織領導和統籌協調，將其作為推進健康山東、健康青島建設和疾病預防控制事業高質量發展的重要內容，結合轄區實際，制定實施計劃或方案，完善部門協作、聯防聯控、群防群控的工作機制，鞏固瘧疾等重點寄生蟲病防治成果。

發展改革部門要結合寄生蟲病防治相關專項規劃，提供相關政策支持。

教育體育部門要結合相關課程、教學活動，加強健康教育，協助疾病預防控制部門進入學校開展有關防治工作。

科技部門要組織相關行業部門將瘧疾等重點寄生蟲病防治科研項目按有關程序推動列入市級科技計劃項目，加大科研項目支持力度。

公安、城管執法部門、疾病預防控制部門要統籌做好犬只規范管理，對流浪犬和染疫犬依法進行處置。

財政部門要按規定落實重點寄生蟲病防治經費，加強防治資金的監督管理。

園林和林業主管部門要做好包蟲病、黑熱病、錐蟲病等新發及輸入性寄生蟲病陸生野生動物宿主監測，協助組織開展陸生野生動物傳染源調查、監測和病媒生物防制工作。

農村改廁主管部門要推進農村衛生廁所改造后期管護工作，加強糞便無害化處理，減少未經處理糞便對環境的污染。

水務主管部門要加強農村供水工程建設管理，積極推動農村供水高質量發展，保障農村居民飲用水安全。

農業農村部門、海洋漁業部門要督促指導養殖場（戶）保障淡水魚和豬、牛等家畜養殖環境安全，按照規定開展病媒生物防制。

衛生健康部門要加強對瘧疾等重點寄生蟲病防治工作的統籌協調，牽頭制定防治目標、防控策略、防治措施和技術方案，指導完善監測體系及信息網絡，及時組織開展風險評估并發布和通報防治信息。加強基層防治機構技術指導，強化人員技能培訓，提高疫情防控、流行病學調查和應急處置、病人救治能力。

市場監管部門要加強對寄生蟲病防治藥物流通的質量監管。

醫保部門要落實相關醫療保障政策，統籌加強基本醫療保險、大病保險、醫療救助保障，配合相關部門落實醫療費用減免等政策措施，合力降低寄生蟲病患者就醫費用。

商務、文化和旅游、邊檢等部門加強出入境人群瘧疾等寄生蟲病健康科普、風險防范，加大與衛生健康、疾病預防控制部門信息共享和數據交換，配合開展病例篩查，協調解決重點寄生蟲病防治急需、國內緊缺的進口藥品的通關入境。

（二）工作保障

市、區市財政要統籌安排資金，按規定落實投入政策，確保資金及時、足額落實到位。加強重點寄生蟲病基礎研究和防治應用研究，在市科技計劃（專項、基金等）中支持重點寄生蟲病防治科研任務，組織多部門、跨學科聯合攻關。加強重點寄生蟲病防治國內外合作交流，積極參與“一帶一路”衛生健康共同體建設。

（三）能力建設

加強寄生蟲病防治機構能力建設，提高各級醫療衛生機構重點寄生蟲病的發現、診斷和治療能力。持續開展技能培訓、競賽和應急演練，提升基層防治人員的業務水平。對已消除的寄生蟲病，要保留必要的防治人員、藥物和技術儲備。依托全國疾控信息系統，利用大數據、云計算等技術，開展寄生蟲病防治數據分析，加強風險識別和預警。

（四）指導評估

各區市要組織對本方案工作內容和實施情況進行效果評估，督促落實重點寄生蟲病綜合防治措施，對潛在風險做到早發現、早排除。市疾病預防控制局將每年組織開展市級自評，并會同有關部門于2025年、2027年和2030年組織開展防控效果評估。

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附件：1.防止瘧疾輸入再傳播主要工作指標清單

? ? ? ? ? 2.土源性線蟲病傳播控制與阻斷目標推進表

? ? ? ? ? 3.土源性線蟲病和食源性寄生蟲病防治主要工作指標清單

附件1

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防止瘧疾輸入再傳播主要工作指標清單

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附件2

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土源性線蟲病傳播控制與阻斷目標推進表

注：傳播控制目標為累計區市數，傳播阻斷區市數不計入傳播控制區市數。

附件3

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土源性線蟲病和食源性寄生蟲病防治主要工作指標清單