各有關單位，局內有關處室：

《青島市行政審批服務系統關于推動重大項目“金牌團隊”服務提質增效實施方案》已經研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

   青島市行政審批服務局

2024年2月5日

青島市行政審批服務系統關于推動重大項目“金牌團隊”服務提質增效實施方案

為進一步優化提升重大項目“金牌團隊”服務效能，扎實推動全市重大項目建設落地落實取得更大成效，不斷優化營商環境，為實現經濟社會高質量發展提供堅實支撐，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，堅持以人民為中心的發展思想。緊緊圍繞市委、市政府“十個聚力”與“七個落地落實”工作部署安排，錨定市場化、法治化、國際化一流營商環境總目標，聚焦“高效辦成一件事”，牢固樹立大抓項目、抓大項目鮮明導向，推動重大項目服務提質增效，更好發揮重大項目的牽引、帶動作用。

二、 服務原則

以“開局就是決戰、起步就是沖刺”的精神狀態，站穩企業群眾立場，緊盯企業群眾需求，堅持“工作圍著項目轉”，按照“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進、專班服務、協同聯動”的服務原則，優化調整市級“金牌團隊”，組建區（市）、功能區“金牌團隊”分隊，充分發揮市工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位協同聯動作用，壓實工作責任，優化項目服務，協調解決難題，全力保障重大項目早開工、早竣工、早見效。

三、服務范圍

本實施方案服務的重大項目包括以下方面：

（一）省、市兩級重點建設類項目；

（二）市重點制造業項目；

（三）市保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設等“三大工程”項目；

（四）市辦實事涉及的工程建設項目、重大招商引資項目和城市更新、海洋領域重點項目；

（五） 市委、市政府確定的其他重大項目。

四、服務機制

（一）全程跟蹤，在健全重大項目服務鏈條上“務實功”。把好服務重大項目的“第一公里”和“最后一公里”，全面梳理重大項目全流程審批事項，優化重大項目“主體登記、項目立項、用地規劃、招標投標、市政報裝、施工許可、竣工驗收、經營許可”等八個階段，制定重大項目從“準入”到“準營”全鏈條“重大項目‘金牌團隊’服務一張圖”。建立完善“跟蹤回訪機制”，密切跟蹤全鏈條審批服務進展情況，確保各項服務取得實際成效。強化“‘金牌團隊’審批服務一張圖”線上平臺應用，構建市、區兩級服務平臺，實現“金牌團隊”服務重大項目全覆蓋。積極與“智慧低空”一體化共享平臺對接，在線獲取全景影像和現場照片，提高重大項目實際進展情況調度效率。

（二）緊盯需求，在供給重大項目個性服務上“求實效”。重大項目清單公布、重大招商引資項目簽約或達成投資意向后，“金牌團隊”獲取重大項目基本信息，第一時間主動跟進、上門服務，發放“重大項目‘金牌團隊’服務一張圖”和“服務點菜單”。根據項目實際情況和企業實際需求，為每個重大項目制定“一項一策”個性化服務方案，為每個重要審批服務節點倒排工期，以有解思維更好服務重大項目，提升重大項目全流程服務精準化、專業化、規范化水平。盯著項目干、圍著企業轉，開展“送政策、解難題、促開工”活動，通過座談會、宣講會、媒體宣傳等形式，傾聽企業訴求，宣貫“金牌團隊”服務措施，提高政策知曉度、企業參與度，形成服務重大項目“統一戰線”。

（三）專員跟進，在服務重大項目審批提質上“察實情”。優化調整“金牌團隊”隊伍，服務專員由市級服務專員和區市服務專員共同擔任，切實做到政策隨詢隨明、進度隨問隨清，打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的一流服務團隊。為每個重大項目配備服務專員，持續跟進重大項目建設情況，協助項目單位準備審批材料、申報審批事項、協調解決難點堵點問題，收集反饋項目推進情況信息。

（四）專班服務，在推進重大項目關鍵環節上“出實招”。根據重大項目全鏈條服務八個階段，組建八個服務專班，各個專班工作由市行政審批局相關業務處室負責人牽頭，相關部門駐市民中心首席代表作為特邀專員，為服務保障重大項目提供專業化力量支持。建立“專員吹哨、專班報到”工作機制。服務專員將重大項目遇到的難點堵點問題，第一時間反饋給相關服務專班，服務專班隨時待命、精準服務、重點突破。升級改造“青島市重大項目審批服務專區”，專區兼具咨詢、審批、調度、展示等多種功能。由“面對面審批”轉為“肩并肩幫辦”，選派業務能力強的工作人員入駐專區，為辦事群眾零距離辦理業務。各區（市）、功能區參照市級專區優化提升軟硬件服務水平，讓企業只進一扇門、上一個網就辦理項目審批手續。

（五）協同聯動，在服務重大項目一體推進上“辦實事”。市、區兩級“金牌團隊”密切配合，結合重大項目審批服務節點，定期赴重大項目一線開展服務。圍繞重大項目全鏈條服務，加強與發展改革、自然資源和規劃、住房城鄉建設、生態環境等相關部門和水、電、氣、暖、信、有線電視等專營單位之間工作協同。聚焦項目用地、規劃、施工許可等關鍵環節，積極邀請相關部門為“金牌團隊”服務重大項目提供專業力量支持，共同解決重大項目審批過程中遇到的難點堵點問題，更大力度保障重大項目開工建設。

五、組織保障

（一）加強組織領導。市行政審批局牽頭行政審批服務系統“金牌團隊”服務工作，優化調整市級“金牌團隊”，組建八個工作專班。各區（市）、功能區行政審批服務部門參照本實施方案，組建“金牌團隊”分隊。市級“金牌團隊”重點服務保障省市級重大項目，各區（市）、功能區“金牌團隊”分隊服務保障本區市（縣級）重大項目。

（二）加強督導通報。市行政審批局將定期對各區（市）、功能區重大項目服務情況進行督導，對重大項目進展情況進行“周調度、月通報”。對于督導中發現的慢作為、不作為等影響重大項目開工投產經營的問題將予以通報。

（三）加強典型引路。進一步加大宣傳力度，“金牌團隊”服務重大項目好經驗、好做法，要及時進行總結，并在全市進行推廣復制，全面營造行政審批服務系統“圍著企業轉、盯著項目干”的比學趕超濃厚氛圍。

附件:1.服務保障重大項目“金牌團隊”成員名單

        2.服務保障重大項目“金牌團隊”特邀專員名單

        3.服務保障重大項目“金牌團隊”工作專班名單

        4.重大項目“金牌團隊”服務一張圖

附件1

服務保障重大項目“金牌團隊”成員名單

團    長：趙發海 市行政審批局黨組書記、局長

副團長：隋朋鐸 市行政審批局黨組成員、副局長

              張會佐 市行政審批局二級巡視員

聯絡員：蘇  鵬 市行政審批局行政審批服務三處處長

成    員：孫  明 市行政審批局行政審批服務一處處長

              楊  媛 市行政審批局行政審批服務二處處長

              劉啟武 市行政審批局行政審批服務四處處長

              張正洋 市行政審批局行政審批服務五處處長

              黃治棚 市行政審批局行政審批服務六處處長

              王少龍 市政務服務和公共資源交易中心公共資源交易一處處長

              張大為 市行政審批局行政審批服務一處

              宋春妍 市行政審批局行政審批服務一處

              王錫金 市行政審批局行政審批服務一處

              游靜怡 市行政審批局行政審批服務一處

              黃媛媛 市行政審批局行政審批服務一處

              劉佰林 市行政審批局行政審批服務二處

              駱  青 市行政審批局行政審批服務二處

              田  祎 市行政審批局行政審批服務二處

              邸林曉 市行政審批局行政審批服務三處

              馬  勇 市行政審批局行政審批服務三處

              王  毅 市行政審批局行政審批服務三處

              孟令健 市行政審批局行政審批服務三處

              張修銘 市行政審批局行政審批服務三處

              翟成波 市行政審批局行政審批服務三處

              魏海淼 市行政審批局行政審批服務三處

              蘇  琳 市行政審批局行政審批服務三處

              賈中剛 市行政審批局行政審批服務三處

              高  銘 市行政審批局行政審批服務三處

              劉廷勇 市行政審批局行政審批服務四處

              王珊珊 市行政審批局行政審批服務四處

              韓振斌 市行政審批局行政審批服務四處

              耿  鑫 市行政審批局行政審批服務四處

              紀鶴峰 市行政審批局行政審批服務五處

              楊  濤 市行政審批局行政審批服務五處

              張曉坤 市行政審批局行政審批服務五處

              劉  寧 市行政審批局行政審批服務五處

              孫海瀅 市行政審批局行政審批服務六處

              徐  婷 市政務服務和公共資源交易中心公共資源交易一處

區域專員：馬  駿 市南區行政審批局副局長

                  王  航 市南區行政審批局政務中心副主任

                  張  萌 市北區行政審批局副局長

                  刁  雷 市北區行政審批局社會事務科科長

                  劉京學 李滄區行政審批局副局長

                  夏榮貴 李滄區行政審批局四級調研員

                  崔曉燕 嶗山區公共資源交易中心主任

                  邵  娟 嶗山區行政審批局一級主任科員

                  莊  鑫 西海岸新區行政審批局四級調研員

                  王振華 西海岸新區行政審批服務局代辦服務科科長

                  劉贊松 城陽區行政審批局副局長

                  符紅梅 城陽區行政審批局審批服務三科科長

                  趙振剛 即墨區行政審批局副局長

                  郭玉成 即墨區行政審批局建設項目一科科長

                  徐  強 膠州市公共資源交易中心主任

                  冷  娜 膠州市行政審批局建設項目服務科科長

                  高文海 平度市行政審批局副局長

                  萬云泉 平度市行政審批局建設項目科負責人

                  董仁濤 萊西市行政審批局黨組成員、公共資源交易中心主任

                  王曉亮 萊西市行政審批局審批服務一科科長

                  杜慶學 青島自貿片區規劃建設部（應急管理部、自然資源局）部長

                  王  濤 青島自貿片區審批管理部（市場監督管理局）審批服務二室業務主管

                  翟金波 青島高新區行政審批部副部長

                  張德牽 青島高新區行政審批部審批服務部審批服務辦公室主管

                  李新華 青島經濟技術開發區公共服務部副部長

                  狄紀寶 青島經濟技術開發區公共服務部主管

                  李?梁 青島藍谷管理局公共服務部副部長

                  段曉甜 青島藍谷管理局公共服務部職員

                  朱迪全 國家（青島）軍民融合創新示范區古鎮口核心區發展服務中心副主任

                  季?斌  青島董家口經濟區公共服務部（港區服務部）副部長

                  徐連法 青島西海岸現代農業示范區管委副主任

                  王德成 青島西海岸交通商務區綜合服務保障中心副主任

                  車增興 青島海洋高新區管委副主任

                  董金武 青島靈山灣影視文化產業區開發建設指揮部副總指揮

                  賈  鋒 青島中德生態園生態規劃建設部副部長

                  夏  歡?西海岸新區泊里鎮副鎮長

附件2

服務保障重大項目“金牌團隊”特邀專員名單

楊義民 市發展改革委二級調研員

遲華東 市公安局出入境管理局副局長

孫  倩 市人力資源社會保障局一級調研員

康傳真 市自然資源和規劃局行政審批處處長

季先鋒 市生態環境局環境影響評價處處長

黃旭東 市住房城鄉建設局一級調研員

田  渤 市交通運輸局副處長、二級調研員

鞏合勇 市園林和林業局一級調研員

馮  健 市醫保中心市南分中心副主任

李科學 市通信管理局信息通信發展辦公室主任

靳妹婧 市南區稅務局副所長

曲光巖 市住房公積金管理中心市南管理處主任

李詩洋 青島能源集團駐市民中心首席

劉  源 國網青島供電公司市場營銷部主管

徐知曉 青島水務集團經理駐市民中心首席

樊培昌 山東有線營銷創收主管

附件3

服務保障重大項目“金牌團隊”工作專班名單

“金牌團隊”下設主體登記、項目立項、用地規劃、招標投標、市政報裝、施工許可、竣工驗收和經營許可等八個工作專班，特邀專員視重大項目具體情況調整。

一、主體登記工作專班

牽 頭 人：孫  明  黃治棚

專班成員：張大為  宋春妍  王錫金  游靜怡  黃媛媛  孫海瀅

特邀專員：遲華東  孫  倩  馮  健  曲光巖  靳妹婧

二、項目立項工作專班

牽 頭 人：蘇  鵬

專班成員：陳鵬鵬  張修銘  魏海淼

特邀專員：楊義民  黃旭東  季先鋒

三、用地規劃工作專班

牽 頭 人：蘇  鵬

專班成員：孟令健  田  祎  魏海淼

特邀專員：康傳真

四、招標投標工作專班

牽 頭 人：王少龍

專班成員：徐  婷

特邀專員：黃旭東  田  渤  牟衛國  鞏合勇

五、市政報裝工作專班

牽 頭 人：邸林曉

專班成員：賈中剛  高  銘

特邀專員：遲華東  李科學  李詩洋  劉  源  徐知曉 樊培昌

六、施工許可工作專班

牽 頭 人：馬  勇

專班成員：孟令健  張修銘  翟成波  蘇琳

特邀專員：季先鋒  黃旭東  田  渤  牟衛國  鞏合勇

七、竣工驗收工作專班

牽 頭 人：邸林曉

專班成員：賈中剛  高  銘

特邀專員：黃旭東  田  渤  康傳真  李科學  段小寶

李詩洋  劉  源  徐知曉  樊培昌

八、經營許可工作專班

牽 頭 人：楊  媛  劉啟武  張正洋

專班成員：劉佰林  駱  青  田  祎  劉廷勇  王珊珊

韓振斌  耿  鑫  紀鶴峰  楊  濤  劉  寧  張曉坤

特邀專員：康傳真

附件4：