各處室、直屬單位：

現將《青島市應急管理局2025年度普法工作計劃》印發給你們，請按照工作計劃和責任清單，結合實際抓好貫徹落實。

青島市應急管理局

2025年3月7日

青島市應急管理局2025年度普法工作計劃

2025年是“八五”普法的收官之年。為深入貫徹習近平法治思想，高標準推進落實國家、省、市“八五”普法規劃和普法工作部署要求，進一步突出普法重點、明確普法責任，全面增強普法工作的針對性、時效性，不斷提升應急管理普法與依法治理水平，結合工作實際，制定本計劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，緊緊圍繞安全生產、應急管理、防災減災救災重點工作，廣泛開展法治宣傳教育活動，扎實推進應急管理法治文化建設，持續提升公民應急管理法治素養，不斷增強普法宣傳工作質效，為推動應急管理事業高質量發展營造良好法治環境。

二、普法內容

（一）持續深化習近平法治思想學習宣傳。通過理論學習中心組、黨支部集中學習、組織培訓等方式，積極開展習近平法治思想學習，引導全局黨員干部職工深入學習領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，并自覺運用到應急管理工作實踐中，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

（二）持續深化以黨章為根本的黨內法規學習宣傳。以黨章、準則、條例等為重點，充分利用各類普法陣地和媒體，深入學習宣傳黨內法規，持續開展正風肅紀典型案例宣傳，充分發揮反面案例警示作用，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

（三）持續深化以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習宣傳。堅持把學習憲法放在首位，持續深入開展憲法宣傳教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。推動“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動開展，積極組織參加第五個“民法典宣傳月”活動、民法典知識競賽等，推動民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

（四）持續深化應急管理法律法規規章學習宣傳。深入落實習近平總書記關于應急管理工作的重要指示精神，圍繞《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《山東省安全生產條例》《青島市安全生產條例》等應急管理、安全生產、防災減災救災相關法律法規規章，加大力度宣傳應急管理領域法治建設的生動實踐，提高全民應急管理法治意識和責任意識。

三、普法安排

（一）加強內部學法

1.堅持領導干部帶頭學法。充分發揮領導干部“關鍵少數”作用，落實領導干部年度述法、領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度等制度，將習近平法治思想列入局黨委理論學習中心組學習計劃，推動領導干部學法常態化、系統化、制度化。（政策法規處、人事處、機關黨委按照職責分別負責）

2.抓好執法人員學法。加強對執法人員的理論和業務培訓，將應急管理法律法規納入培訓重要內容，常態化開展崗位練兵、案卷評查等活動，持續舉辦“執法干部講堂”活動，不斷提高執法人員的法律素養。（執法支隊負責）

3.落實全體人員學法。充分利用“應急管理干部網絡學院”“青島干部網絡學院”等平臺，通過開設習近平法治思想網絡培訓班，舉辦“三比三看”蓄力賦能大講堂等方式，組織全局黨員干部職工學法考法，不斷提高法治素養和依法辦事能力。結合“憲法宣傳周”“法治宣傳教育月”等重要時間節點，開展憲法、民法典等法律法規普法宣傳。（政策法規處、宣教處、機關黨委、人事處按照職責分別負責）

（二）開展社會普法

4.落實“誰執法誰普法”普法責任制。對照年度普法責任清單（見附件），結合處室、單位業務工作，深入學習宣傳應急管理、安全生產、防災減災救災等相關法律法規規章，形成全員普法學法工作格局。將普法服務融入執法全過程，秉持“執法先送法、一次執法一堂課”的理念，持續深化重點領域“護安四季”執法和“政企座談”“示范扶企”等活動，營造良好的法治營商氛圍。（各處室、單位按照職責分別負責）

5.深化“競賽式”普法。組織參加全國第六屆應急管理普法知識競賽、全省安全生產普法知識競賽，以競賽帶動促進法律法規、重大事故隱患判定標準學習運用，促進企業安全生產主體責任落實。組織參加全省防震減災知識有獎答題和普法作品征集展播活動，普及防災減災救災知識，提高居民防震減災意識和應急避險能力。（政策法規處、宣教處、地質地震處等相關處室、單位按照職責分別負責）

6.開展“以案普法”活動。利用“以案釋法”專欄，加強政策法律解讀和案例分析，督促引導廣大企業提高依法經營和安全防范意識。通過“每月一案”定期發布生產安全事故典型案例，推動各區市、各部門、各企業深刻吸取有關事故教訓，樹牢安全發展理念，強化安全法治意識。（執法支隊、宣教處、調查統計處按照職責分別負責）

7.組織應急管理特色普法宣傳活動。利用“安全生產月”“防災減災日”“森林防滅火宣傳月”等關鍵宣傳節點，通過法律宣講、發放宣傳頁、政策咨詢等形式，深入開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭等“五進”活動，廣泛宣傳應急管理領域的法律法規和安全防護知識，普及居民自救互救基本常識和技能，不斷提高社會公眾主動避災避險的意識。（宣教處、監測減災處、火災防管處、地質地震處按照職責分別負責）

8.用好線上線下普法宣傳陣地。“線上”用好青島廣播電視臺、“青島應急管理”公眾號、“青島應急”抖音號等平臺，制作“安安全全”動漫，持續開設“應急時刻”專題欄目，普及作業安全、自救互救等安全知識。“線下”發揮法治文化建設示范基地、應急科普教育基地、防震減災示范中心等教育基地作用，開展沉浸式體驗普法，營造濃厚的法治宣傳氛圍。（宣教處、地質地震處按照職責分別負責）

四、工作要求

（一）高度重視，認真實施。各處室、單位要充分認識開展普法宣傳活動的重要意義，堅持把普法工作放在更加突出的位置，圍繞重點工作，將普法工作與業務工作同部署、同落實，確保普法工作落到實處。

（二）落實責任，提高質效。各處室、單位要認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，細化工作措施，加強協作配合，形成工作合力，增強普法宣傳的力度和影響力。

（三）及時總結，強化宣傳。各處室、單位要及時總結普法工作情況，對好的經驗做法進行宣傳報道，營造普法宣傳的濃厚氛圍。普法工作總結請于2025年11月30日前發送至政策法規處。

附件：青島市應急管理局2025年度普法責任清單.pdf