各派出分局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)各處室：

經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)將《青島市自然資源和規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                       青島市自然資源和規(guī)劃局

                          2023年8月17日

青島市自然資源和規(guī)劃局

城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更管理規(guī)定

為深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局審批流程再造，制定本規(guī)定。

一、適用范圍

尚未取得竣工規(guī)劃核實(shí)文件的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可變更，適用本規(guī)定。

二、變更內(nèi)容和程序

規(guī)劃條件和選址意見(jiàn)書(shū)變更

1.建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)變更選址意見(jiàn)書(shū)或規(guī)劃條件中強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃；不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，不得批準(zhǔn),確需變更的,應(yīng)當(dāng)依法按程序先調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。

2.選址意見(jiàn)書(shū)變更內(nèi)容涉及發(fā)改部門(mén)審批內(nèi)容的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)先取得發(fā)改部門(mén)同意變更意見(jiàn)。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可變更

1.以劃撥方式取得土地使用權(quán)，變更內(nèi)容涉及選址意見(jiàn)書(shū)的，應(yīng)當(dāng)按程序先變更選址意見(jiàn)書(shū)。

2.以出讓方式取得土地使用權(quán)，變更內(nèi)容涉及規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)按程序變更規(guī)劃條件和土地出讓合同。

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可變更

1.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)；確需變更規(guī)劃許可內(nèi)容的，調(diào)整變更的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。涉及變更規(guī)劃條件、選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)先按程序變更規(guī)劃條件、選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

2.調(diào)整、變更內(nèi)容依法需要相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)前置審查的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定取得相關(guān)部門(mén)或單位的同意。

3.變更內(nèi)容可能影響相鄰關(guān)系、公共利益，或者與較大范圍公眾利益密切相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)公示;涉及修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖修改的，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)。

4.對(duì)項(xiàng)目中已經(jīng)預(yù)售或銷售、安置的建筑物單體平、立面等的變更，建設(shè)單位應(yīng)取得購(gòu)房業(yè)主或安置業(yè)主的書(shū)面同意意見(jiàn)；對(duì)已經(jīng)預(yù)售項(xiàng)目中的道路、綠地、公共場(chǎng)所、共用設(shè)施等涉及總平面布局的變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分面積占已預(yù)售、銷售部分建筑面積三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意（購(gòu)房合同或拆遷協(xié)議明確約定可以變更的除外）。對(duì)項(xiàng)目中未預(yù)售或銷售的建、構(gòu)筑物單體平、立面等的變更，應(yīng)采取社會(huì)公示等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

(四)無(wú)需辦理規(guī)劃變更手續(xù)的情形

1.對(duì)規(guī)劃許可附圖進(jìn)行建筑角點(diǎn)坐標(biāo)修正或增加建筑間距標(biāo)注，但不涉及改變規(guī)劃許可實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；

2.建筑高度、建筑位置、間距退讓、小區(qū)道路、車位位置、綠化布局及外立面等,因施工誤差或施工需要的矯正、微調(diào)且不違反法定強(qiáng)制性規(guī)范要求的；

3.分割或調(diào)整建筑內(nèi)部平面，但不改變建筑外立面或外形,不影響規(guī)劃條件有關(guān)用地性質(zhì)、容積率、建筑面積、日照等強(qiáng)制性指標(biāo)的落實(shí),符合消防和結(jié)構(gòu)安全，且不涉及相關(guān)利害關(guān)系人的；

4.因設(shè)計(jì)和施工誤差造成實(shí)際建筑面積與建設(shè)工程規(guī)劃許可證不一致但未超出我市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定確定的竣工規(guī)劃核實(shí)允許誤差范圍的；

5.因消防審查、施工圖審查對(duì)建筑平面設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，但不涉及總平面圖、建筑立面、規(guī)劃指標(biāo)及公共服務(wù)配套設(shè)施調(diào)整的。

三、有關(guān)要求

（一）許可證書(shū)的內(nèi)容和形式

規(guī)劃變更許可文件應(yīng)載明變更的具體內(nèi)容，并在原許可證書(shū)上注明本次變更的文號(hào)和時(shí)間。變更附圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃變更許可文件載明的內(nèi)容一致，對(duì)局部變更的應(yīng)當(dāng)予以明確標(biāo)注并加蓋審批章（不涉及變更內(nèi)容的圖紙不需加蓋審批章）。對(duì)本規(guī)定明確無(wú)需辦理規(guī)劃變更手續(xù)情形的，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí),對(duì)建筑內(nèi)部現(xiàn)狀與批準(zhǔn)圖紙變化情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

（二）做好變更信息共享

進(jìn)一步做好與綜合行政執(zhí)法部門(mén)的信息共享工作。在核發(fā)規(guī)劃變更文書(shū)許可后，將發(fā)文信息（紙質(zhì)件掃描版）通過(guò)金宏網(wǎng)或?qū)徟脚_(tái)發(fā)送至綜合行政執(zhí)法部門(mén)，并于每月5日前移交規(guī)劃變更許可文書(shū)復(fù)印件及附圖紙質(zhì)材料（如遇法定節(jié)假日可以順延）。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃許可后的監(jiān)管

加強(qiáng)規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的，及時(shí)告知綜合行政執(zhí)法部門(mén)并移交有關(guān)違法建設(shè)線索。原則上不得將規(guī)劃變更作為違法建設(shè)消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的改正措施。

 本規(guī)定自2023年9月22日起施行，有效期至 2028年9月21日。