
各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府各部門,市直各單位:
《青島市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
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青島市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法
第一章? ? 總則
第一條? 為規(guī)范本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作,保障社會救助等制度公平、公正實施,根據(jù)《社會救助暫行辦法》《山東省社會救助辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于政府有關(guān)部門在實施社會救助等制度時,經(jīng)核對對象授權(quán),由市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)(以下簡稱市核對機構(gòu))對其家庭收入、財產(chǎn)等經(jīng)濟狀況開展信息歸集、比對,并出具核對報告的活動。
核對對象家庭經(jīng)濟狀況的復(fù)核,適用本辦法。
第三條? 居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作應(yīng)堅持依法客觀、公平公正的原則,保護核對對象的合法權(quán)益。
第二章? ? 工作職責(zé)
第四條? 市、區(qū)(市)民政部門是居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的主管部門,具體負責(zé)居民家庭經(jīng)濟狀況核對的指導(dǎo)和管理工作,研究制定核對政策,確定報批核對范圍,與相關(guān)部門和單位開展核對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系等。
第五條? 市核對機構(gòu)具體承擔(dān)全市核對對象的家庭財產(chǎn)、收入的核對,出具相關(guān)核對報告;承擔(dān)核對系統(tǒng)的開發(fā)、完善、運行和管理等日常工作。區(qū)(市)應(yīng)明確相應(yīng)機構(gòu),具體承擔(dān)核對委托、核對報告的分析使用等工作。
第六條? 相關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好居民家庭經(jīng)濟狀況核對有關(guān)工作。
(一)發(fā)展改革部門負責(zé)將社會救助、社會福利等工作納入社會發(fā)展專項規(guī)劃,并督促落實。
(二)財政部門負責(zé)將開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。
(三)數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)各相關(guān)部門的信息資源交換、共享,以及居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
(四)金融主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)銀行、證券、保險等機構(gòu)的相關(guān)監(jiān)管部門,依法依規(guī)做好居民家庭經(jīng)濟狀況核對的金融信息共享工作。
第七條? 相關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息共享工作。
(一)民政部門負責(zé)共享核對對象家庭成員婚姻登記狀況、家庭成員殯葬基本信息等相關(guān)信息。
(二)人力資源社會保障部門負責(zé)共享核對對象就業(yè)、繳納社會保險費和領(lǐng)取社會保險金等相關(guān)信息。
(三)自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)共享核對對象不動產(chǎn)登記相關(guān)信息。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)共享核對對象擁有大型農(nóng)機具等相關(guān)信息。
(五)水務(wù)管理部門負責(zé)共享核對對象水利水電工程移民等相關(guān)信息。
(六)海洋發(fā)展部門負責(zé)共享核對對象漁業(yè)船舶擁有等相關(guān)信息。
(七)殘聯(lián)負責(zé)共享核對對象殘疾類別、等級等相關(guān)信息。
(八)市場監(jiān)管部門負責(zé)共享核對對象企業(yè)和個體工商戶的注冊登記等相關(guān)信息。
(九)稅務(wù)部門負責(zé)共享核對對象個人、個體工商戶納稅等相關(guān)信息。
(十)公安部門負責(zé)共享核對對象擁有車輛的信息及核驗人口基礎(chǔ)信息。
(十一)衛(wèi)生健康部門負責(zé)共享核對對象生育情況、醫(yī)療就診等相關(guān)信息。
(十二)住房公積金管理部門負責(zé)共享核對對象住房公積金繳存、提取和使用等相關(guān)信息。
(十三)行政審批部門負責(zé)共享核對對象社會組織登記等相關(guān)信息。
(十四)醫(yī)保部門負責(zé)共享核對對象社會醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等相關(guān)信息。
(十五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)共享核對對象房屋租賃、住房保障、農(nóng)村危房改造等相關(guān)信息。
(十六)司法行政部門負責(zé)共享核對對象社區(qū)矯正、服刑情況等相關(guān)信息。
(十七)市中級法院負責(zé)共享核對對象離婚判決等相關(guān)信息。
(十八)青島金融監(jiān)管局、人民銀行青島市分行依據(jù)核對對象授權(quán),協(xié)調(diào)各銀行、保險等金融機構(gòu)查詢、共享核對對象存款、貸款、代理代銷基金、理財、保險等相關(guān)信息。
(十九)青島證監(jiān)局依據(jù)核對對象授權(quán),協(xié)調(diào)中國證券登記結(jié)算有限公司或證券公司查詢、共享核對對象證券擁有等相關(guān)信息。
(二十)其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好核對信息共享相關(guān)工作。
第三章? ? 核對內(nèi)容與方式
第八條? 核對內(nèi)容包括核對對象的家庭收入和家庭財產(chǎn)等狀況。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入。包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入以及其他應(yīng)當計入家庭收入的項目。家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。
法律法規(guī)中規(guī)定不計入收入和財產(chǎn)的項目,不納入核對內(nèi)容。
第九條? 核對工作應(yīng)當根據(jù)核對對象的授權(quán)(包括但不限于紙質(zhì)、電子授權(quán))進行。政府有關(guān)部門依據(jù)核對對象授權(quán),并按市核對機構(gòu)要求準備相關(guān)材料后,可以委托市核對機構(gòu)核對相關(guān)信息。核對對象的授權(quán)憑證應(yīng)當允許相關(guān)部門和單位查驗。
第十條? 市核對機構(gòu)根據(jù)政府有關(guān)部門核對委托要求,通過共享相關(guān)部門和單位數(shù)據(jù)信息,核對申請對象收入狀況、財產(chǎn)狀況,形成核對報告,反饋委托部門。
核對對象應(yīng)積極配合核對機構(gòu)依法開展核對工作,如實提供個人或居民家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)信息,不得隱瞞和虛報。
第十一條? 核對對象對核對結(jié)果提出異議時,政府有關(guān)部門認為有必要復(fù)核其經(jīng)濟狀況的,可以要求市核對機構(gòu)進行復(fù)核。
第十二條? 市核對機構(gòu)按照下列途徑開展核對工作:
(一)工資性收入可以通過共享就業(yè)和勞動報酬、各種福利收入以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納等信息獲取;
(二)經(jīng)營凈收入可以通過共享市場主體登記等信息獲取;
(三)財產(chǎn)凈收入可以通過共享利息、股息與分紅、保險收益、出租房屋收入以及知識產(chǎn)權(quán)的收益等信息獲取;
(四)轉(zhuǎn)移凈收入可以通過共享養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、社會救濟金、住房公積金的領(lǐng)取以及獲得贈與、補償、賠償?shù)刃畔@取;
(五)貨幣財產(chǎn)可以通過共享存款、保險、有價證券持有情況等信息獲取;
(六)實物財產(chǎn)可以通過共享房產(chǎn)、車輛、船舶等有較大價值實物的擁有信息獲取。
(七)其他收入、財產(chǎn)按照法律法規(guī)規(guī)定的途徑獲取。
第十三條? 市核對機構(gòu)應(yīng)建立市居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)管理平臺,集中處理全市核對信息,并建立嚴格統(tǒng)一的管理制度,采取必要措施,保證信息系統(tǒng)的安全運行。
第十四條? 信息數(shù)據(jù)交換模式可根據(jù)各部門數(shù)據(jù)信息管理要求,采取直接聯(lián)通、通過市一體化大數(shù)據(jù)平臺聯(lián)通或間接聯(lián)通模式。采取直接聯(lián)通和通過市一體化大數(shù)據(jù)平臺聯(lián)通數(shù)據(jù)接口形式的,數(shù)據(jù)實時比對;采取間接聯(lián)通形式的,應(yīng)明確部門間數(shù)據(jù)信息交換、反饋的時限和方式等事項。
第四章? ? 監(jiān)督管理
第十五條? 核對對象不如實提供相關(guān)情況、隱瞞收入和財產(chǎn)、騙取社會救助等待遇的,由審批部門依法取消其待遇,并依法予以處罰。
第十六條? 不如實提供居民家庭及家庭成員有關(guān)情況,或者出具虛假證明的,由政府有關(guān)部門依法處理。
第十七條? 核對機構(gòu)應(yīng)建立嚴格的保密制度和核對工作規(guī)范。核對機構(gòu)及相關(guān)部門和單位工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議,對在核對過程中獲得的涉及核對對象的信息予以保密,不得向與核對工作無關(guān)的組織或者個人泄露。
第十八條? 核對機構(gòu)及相關(guān)部門和單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章? ? 附則
第十九條? 政府有關(guān)部門及社會團體等,在實施社會福利、慈善幫扶等事項時,需要開展核對工作的,參照本辦法執(zhí)行,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條? 本辦法自2025年2月17日施行。