各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

《青島市大力提振消費(fèi)實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府

2025年3月10日

（此件公開發(fā)布）

青島市大力提振消費(fèi)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的部署要求，深入推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于提振消費(fèi)的部署要求，堅(jiān)決扛牢“打頭陣、當(dāng)先鋒”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，2025年，聚焦商品消費(fèi)升級(jí)、線上消費(fèi)提升、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)、新型消費(fèi)培育、消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化、消費(fèi)信心提振，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)

1.舉辦豐富多彩促消費(fèi)活動(dòng)。圍繞“五一”、中秋、國(guó)慶等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，貫穿全年春夏秋冬開展1000場(chǎng)以上特色化、國(guó)際化提振消費(fèi)活動(dòng)，做到季季有主題、月月有活動(dòng)、周周有場(chǎng)景。在承辦全國(guó)“2025歡樂元宵·購(gòu)物嘉年華”等重要活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極籌辦青島美食街開街等促消費(fèi)活動(dòng)，舉辦“迎新春消費(fèi)季”“青島食材節(jié)”“外貿(mào)優(yōu)品會(huì)”“青島國(guó)際車展”“汽車嘉年華”等特色主題活動(dòng)。市級(jí)財(cái)政安排資金5000萬(wàn)元發(fā)放2025年餐飲、零售和住宿新春消費(fèi)券，聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、商家等推出“優(yōu)惠讓利大禮包”10億元左右，鼓勵(lì)區(qū)（市）開展“商、旅、文、體、健、展”多業(yè)態(tài)融合促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)“旺”起來(lái)、活動(dòng)“燃”起來(lái)、人氣“聚”起來(lái)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）

2.加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新。落實(shí)國(guó)家及省消費(fèi)品以舊換新政策，繼續(xù)實(shí)施汽車、家電、智能家居、電動(dòng)自行車、居家適老化改造等換新政策。搶抓國(guó)家加力擴(kuò)圍政策機(jī)遇，組織開展3C電子產(chǎn)品補(bǔ)貼活動(dòng)，新增微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品。結(jié)合我市智能家電和虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)上爭(zhēng)取增加VR可穿戴設(shè)備、烘干機(jī)、消毒柜等智能家居品類。鼓勵(lì)商家和金融機(jī)構(gòu)配套推出金融賦能舉措。舉行家電換新進(jìn)社區(qū)、新能源汽車下鄉(xiāng)、3C產(chǎn)品進(jìn)高校等活動(dòng)。引導(dǎo)家電企業(yè)、電商平臺(tái)等提供舊產(chǎn)品回收、新產(chǎn)品安裝全鏈條服務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行青島市分行）

3.推動(dòng)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)零售業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，完成一批存量零售商業(yè)設(shè)施改造，發(fā)展精品店、倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、品牌折扣店及即時(shí)零售、“航空物流+貿(mào)易”等新業(yè)態(tài)。“一店一策”支持一批商場(chǎng)超市創(chuàng)新提升，完善餐飲、購(gòu)物、娛樂、交通、運(yùn)動(dòng)、教育等一站式綜合消費(fèi)配套。推動(dòng)實(shí)體零售與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升零售效率。支持商貿(mào)企業(yè)讓利惠民促消費(fèi)，按規(guī)定評(píng)選2025年提振消費(fèi)突出貢獻(xiàn)單位。力爭(zhēng)限上零售業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)8%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）

4.促進(jìn)國(guó)貨“潮品”消費(fèi)。推動(dòng)老字號(hào)傳承創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)中華老字號(hào)、山東老字號(hào)、青島老字號(hào)品牌認(rèn)定，引導(dǎo)骨干老字號(hào)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)，在特色步行街、商業(yè)綜合體、旅游景點(diǎn)等地設(shè)立“國(guó)潮”新品專區(qū)，打造老字號(hào)集聚地。深入挖掘我市傳統(tǒng)特色美食文化，評(píng)選一批我市地域特色餐飲企業(yè)，支持餐飲企業(yè)申報(bào)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位。支持商圈和步行街引進(jìn)優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)餐飲品牌集聚發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市文化和旅游局）

（二）提升線上消費(fèi)能級(jí)

5.加大電商平臺(tái)招引力度。充分發(fā)揮線上促銷流量大、效率高的特點(diǎn)，加大國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)和企業(yè)招引工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)不少于10家優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)和企業(yè)并實(shí)現(xiàn)在青運(yùn)營(yíng)。加大線上以舊換新企業(yè)參與力度，引導(dǎo)更多電商企業(yè)參與我市消費(fèi)品以舊換新工作。（牽頭單位：市商務(wù)局）

6.開辟線上新增長(zhǎng)點(diǎn)。與優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)深度合作，促進(jìn)電商平臺(tái)與線下促消費(fèi)活動(dòng)融合，掀起全網(wǎng)“青島好品”銷售熱潮，打造線上“消費(fèi)盛宴”，年內(nèi)分主題舉辦不少于100場(chǎng)“網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)”。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頭部主播來(lái)青舉辦專場(chǎng)直播活動(dòng)，開展“百村支書直播帶貨”活動(dòng)，年內(nèi)策劃不少于20場(chǎng)高水平直播帶貨專場(chǎng)活動(dòng)，力爭(zhēng)打造10個(gè)年銷售額過億元“青島優(yōu)品”電商直播中心。（牽頭單位：市商務(wù)局）

7.創(chuàng)新電商發(fā)展模式。探索“人工智能+消費(fèi)”“IP+消費(fèi)”新趨勢(shì)，通過人工智能虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，增強(qiáng)消費(fèi)趣味性和互動(dòng)性。大力發(fā)展社交電商、直播電商、即時(shí)電商、內(nèi)容電商等新模式，為不同層次消費(fèi)人群提供個(gè)性化服務(wù)，提升購(gòu)物體驗(yàn)。（牽頭單位：市商務(wù)局）

8.豐富跨境電商商品供給。鼓勵(lì)跨境電商1210保稅備貨模式與“保稅倉(cāng)+直播”模式相結(jié)合，從豐富商品選擇、提升消費(fèi)體驗(yàn)、增強(qiáng)消費(fèi)信任等多維度，提升消費(fèi)時(shí)尚度和品質(zhì)感，促進(jìn)消費(fèi)能級(jí)提升。利用跨境電商保稅備貨進(jìn)口綜合稅率低優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)海外新品和潮流商品滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。激勵(lì)引導(dǎo)跨境電商企業(yè)擴(kuò)大1210保稅備貨模式，根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)面積、出倉(cāng)單量、設(shè)備購(gòu)置更新等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按規(guī)定給予相應(yīng)資金補(bǔ)助。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、青島海關(guān)）

（三）促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)

9.大力提振文旅消費(fèi)。舉辦豐富多彩的文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，開展各類文旅消費(fèi)場(chǎng)景支付減免，年內(nèi)力爭(zhēng)優(yōu)惠1000萬(wàn)元以上。出臺(tái)《青島市促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)方案》，實(shí)施“海上旅游場(chǎng)景拓展”“大型音樂節(jié)會(huì)聚集地打造”“入境旅游促進(jìn)”“郵輪旅游拓展”“文博消費(fèi)促進(jìn)”“海洋研學(xué)旅游首選目的地打造”“沉浸式文旅消費(fèi)新空間提升”“文旅消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化”八大文旅消費(fèi)行動(dòng)，推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，提升“2024-2025上合組織旅游和文化之都”影響力，加快建設(shè)國(guó)際濱海旅游目的地城市。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、青島國(guó)際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局、上合示范區(qū)管委）

10.釋放餐飲住宿消費(fèi)潛能。打造國(guó)際海洋美食之都，挖掘特色地標(biāo)食材，評(píng)選我市“十大名菜、十大名點(diǎn)、十大特色小吃”，引導(dǎo)電商平臺(tái)發(fā)布“青島必吃必玩榜”，推介我市餐飲“名店、名品、名廚”。支持餐飲企業(yè)參評(píng)“米其林”“黑珍珠”等榜單，對(duì)首次入選企業(yè)根據(jù)評(píng)選等級(jí)，按規(guī)定給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持餐飲企業(yè)在旅游景區(qū)、公共場(chǎng)館、交通樞紐等新設(shè)門店。開發(fā)特色精品美食旅游線路，配套推出惠民優(yōu)惠活動(dòng)。壯大星級(jí)飯店和旅游民宿規(guī)模，引進(jìn)高端品牌酒店，推動(dòng)旅游住宿業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。力爭(zhēng)限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)10%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）

11.豐富養(yǎng)老托幼產(chǎn)品供給。增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，大力推行老年助餐、助浴、助醫(yī)、助潔等服務(wù)，年內(nèi)增設(shè)區(qū)（市）級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心10處，新建或改擴(kuò)建社區(qū)嵌入式失智老年人照護(hù)中心30處，新增簽約家庭養(yǎng)老床位不少于2000張。市級(jí)財(cái)政安排資金4500萬(wàn)元支持開展助餐優(yōu)惠，新增享受助餐優(yōu)惠老年人不少于2萬(wàn)人。多渠道增加托育服務(wù)供給，年內(nèi)新增托位數(shù)4000個(gè)，千人口托位數(shù)達(dá)到46個(gè)，支持幼兒園開設(shè)托班。大力發(fā)展員工制家政企業(yè)，推行電子版“居家上門服務(wù)證”。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織開放優(yōu)質(zhì)教育資源，打造“老年夜校”和中小學(xué)非學(xué)科類優(yōu)質(zhì)公益課后服務(wù)，豐富“一老一小”文化生活。（牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局、市發(fā)展改革委）

12.激發(fā)體育消費(fèi)活力。加快出臺(tái)《青島市加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》實(shí)施細(xì)則，完善職業(yè)體育俱樂部扶持獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)符合條件的賽事、賽事運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等給予支持。積極申辦全國(guó)和國(guó)際級(jí)高水平體育賽事，辦好2025年亞洲羽毛球混合團(tuán)體錦標(biāo)賽、世界帆船錦標(biāo)賽等國(guó)際高端賽事，持續(xù)擴(kuò)大青島國(guó)際帆船周暨中國(guó)（青島）國(guó)際海洋體育大會(huì)、青島時(shí)尚體育消費(fèi)季等自主品牌賽事影響力，辦好“中超”、CBA等頂級(jí)職業(yè)賽事，完善青島馬拉松等群眾賽事體系，積極參與全省“四沿”賽事活動(dòng)，增強(qiáng)“好運(yùn)山東”“帆船之都、體育名城”體育品牌傳播力、影響力。持續(xù)開展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“跟著賽事去旅行”活動(dòng)，提升賽事價(jià)值，釋放賽事效益。年內(nèi)舉辦市級(jí)以上賽事不少于200項(xiàng)，國(guó)家級(jí)以上賽事不少于50項(xiàng)，力爭(zhēng)吸引參賽人員和觀眾超過100萬(wàn)人次，帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益超15億元。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局）

13.提升會(huì)展經(jīng)濟(jì)。大力開展招展引會(huì)，推動(dòng)高能級(jí)展會(huì)項(xiàng)目在我市集聚。對(duì)在青專業(yè)場(chǎng)館舉辦的、展覽天數(shù)3天（含）以上的市場(chǎng)化展會(huì)，展覽面積達(dá)到1萬(wàn)平方米（含）的，按規(guī)定給予10萬(wàn)元支持；在1萬(wàn)平方米基礎(chǔ)上，展會(huì)面積每增加5000平方米，增加支持5萬(wàn)元；對(duì)首次舉辦且舉辦時(shí)間為當(dāng)年11月至次年3月的，支持標(biāo)準(zhǔn)上浮10%；單個(gè)展會(huì)支持最高不超過200萬(wàn)元。按規(guī)定對(duì)在青舉辦的、會(huì)期2天（含）以上的全國(guó)性市場(chǎng)化專業(yè)會(huì)議（不含營(yíng)銷類、培訓(xùn)類會(huì)議和展覽會(huì)期間的配套會(huì)議），參會(huì)人數(shù)1000人（含）以上且在四星級(jí)及以上酒店住宿1000間夜（含）以上的，給予20萬(wàn)元支持。實(shí)施青島名品進(jìn)名展計(jì)劃，組織我市名優(yōu)產(chǎn)品參加上合組織投資貿(mào)易博覽會(huì)等知名展會(huì)，拓寬我市產(chǎn)品消費(fèi)、消費(fèi)品以舊換新渠道。組織籌劃吸引大型展會(huì)參展商、觀眾的促消費(fèi)專題活動(dòng)，通過市場(chǎng)方式鼓勵(lì)消費(fèi)類、文娛類優(yōu)質(zhì)展會(huì)與青島國(guó)際啤酒節(jié)等重要節(jié)慶和青島國(guó)際車展等展會(huì)合作互動(dòng)。力爭(zhēng)年內(nèi)吸引客流不少于450萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)超300億元。（牽頭單位：市貿(mào)促會(huì)；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

14.深度開發(fā)啤酒元素消費(fèi)。拓展啤酒消費(fèi)市場(chǎng)，深化特色餐飲休閑街區(qū)培育，深度開發(fā)青島啤酒主題元素文創(chuàng)、城市伴手禮等產(chǎn)品，培育打造5條啤酒特色餐飲休閑街區(qū)、100個(gè)啤酒特色網(wǎng)紅打卡地和“社區(qū)酒吧”。提升啤酒消費(fèi)品質(zhì)，依托現(xiàn)有博物館等獨(dú)特資源，促進(jìn)與啤酒文化、非遺技藝、美食特產(chǎn)等融合發(fā)展，引流個(gè)性化消費(fèi)需求。壯大啤酒消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌青島國(guó)際啤酒節(jié)等啤酒主題節(jié)慶活動(dòng)，引領(lǐng)啤酒消費(fèi)國(guó)際潮流，擴(kuò)大“啤酒之城”品牌影響力。支持啤酒特色餐飲休閑街區(qū)打造，按規(guī)定開展啤酒特色餐飲休閑街區(qū)評(píng)選，對(duì)2025年新獲評(píng)的街區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市財(cái)政局）

（四）加強(qiáng)新型消費(fèi)培育

15.培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)首發(fā)經(jīng)濟(jì)支持政策，市級(jí)財(cái)政安排資金1000萬(wàn)元，支持引進(jìn)落地品牌首店，吸引更多高品質(zhì)、高流量的國(guó)內(nèi)外品牌在特色步行街、商業(yè)綜合體、大型商超、交通樞紐商圈開設(shè)區(qū)域首店。制定實(shí)施細(xì)則，支持高能級(jí)品牌首店落戶，對(duì)在我市新開設(shè)零售、餐飲中國(guó)首店、山東首店，經(jīng)綜合評(píng)選，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分別最高給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；上述政策按照就高不重復(fù)原則享受。支持商業(yè)載體引進(jìn)滿足本條前述條件的品牌首店，對(duì)簽訂2年及以上入駐協(xié)議并實(shí)際運(yùn)行一年的首店，每引進(jìn)1家給予商業(yè)載體最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在我市舉辦的高品質(zhì)、高流量國(guó)內(nèi)外品牌新品首發(fā)或品牌首秀等促消費(fèi)活動(dòng)，納入市級(jí)促消費(fèi)活動(dòng)范疇，按活動(dòng)的新品能級(jí)、參與人數(shù)、活動(dòng)效益、媒體宣傳等維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)活動(dòng)主辦方按場(chǎng)地租賃和展場(chǎng)搭建實(shí)際費(fèi)用30%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高30萬(wàn)元。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）

16.拓展冰雪經(jīng)濟(jì)。豐富冰雪賽事活動(dòng)供給，辦好“奔跑吧·少年”青島市青少年冰雪季、冬季全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、山東省全民滑雪挑戰(zhàn)賽等冰雪賽事，培育冬季戶外運(yùn)動(dòng)精品線路、冰雪運(yùn)動(dòng)目的地等體育特色品牌2至3處，舉辦冰雪賽事活動(dòng)不少于20項(xiàng)。促進(jìn)“冰雪+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，針對(duì)我市冬季文旅市場(chǎng)特點(diǎn)，開展活力冰雪節(jié)、海洋溫泉節(jié)、跨年音樂節(jié)等特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造“冬游青島”旅游品牌。策劃推出“冬季體育消費(fèi)大禮包”，聚合冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所與酒店、商場(chǎng)、餐館優(yōu)質(zhì)資源，提供冰雪消費(fèi)服務(wù)，延長(zhǎng)冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。規(guī)范提升現(xiàn)有7處滑雪場(chǎng)、4處滑冰場(chǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平，加快推進(jìn)我市冰雪世界項(xiàng)目建設(shè)，豐富體育消費(fèi)場(chǎng)景，滿足年輕一代體育愛好者需求。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局）

17.壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)大型商超、商業(yè)綜合體設(shè)立老年服務(wù)專區(qū)專柜，豐富養(yǎng)老照護(hù)、日間輔助、健康促進(jìn)等用品。推廣助力馬桶、電動(dòng)輪椅、智能護(hù)理床、適老淋浴器等產(chǎn)品，推動(dòng)全場(chǎng)景居家康養(yǎng)消費(fèi)發(fā)展。依托全市鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。完善家政企業(yè)、家政服務(wù)員信用記錄，推動(dòng)家政放心消費(fèi)，為銀發(fā)群體提供優(yōu)質(zhì)居家養(yǎng)老等家政服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市民政局、市工業(yè)和信息化局）

18.提升綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，鼓勵(lì)零售、餐飲企業(yè)參與綠色商場(chǎng)、綠色飯店評(píng)選，促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)選水產(chǎn)品、青島風(fēng)味品等擴(kuò)面提質(zhì)。推出綠色產(chǎn)品，開展新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色智能家電進(jìn)社區(qū)等系列促銷活動(dòng)。深化“光盤行動(dòng)”，引導(dǎo)鼓勵(lì)餐飲企業(yè)面向市場(chǎng)推出“小份菜”“半份餐”等服務(wù)。激發(fā)綠色消費(fèi)活力，拓展觀光采摘、休閑體驗(yàn)等功能。（牽頭單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市文化和旅游局）

19.發(fā)展健康消費(fèi)。促進(jìn)美容美妝、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)產(chǎn)品規(guī)范、升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)新模式，推動(dòng)健康養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、文旅休閑融合發(fā)展。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，辦好中國(guó)山東（青島）國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，落實(shí)好省政府支持青島市康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施，爭(zhēng)創(chuàng)全省中醫(yī)生活化行動(dòng)試點(diǎn)城市。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局；責(zé)任單位：市文化和旅游局）

（五）創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景

20.加快特色消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)。編制國(guó)際消費(fèi)中心城市商圈專項(xiàng)規(guī)劃，加快形成布局合理、功能完善的現(xiàn)代商貿(mào)流通格局。推進(jìn)中山路、李村、唐島灣等商圈創(chuàng)新提升發(fā)展。順應(yīng)新生代消費(fèi)，引導(dǎo)街區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體、大型商超優(yōu)化經(jīng)營(yíng)、多元發(fā)展，年內(nèi)培育創(chuàng)建2條省級(jí)特色街，評(píng)選10家青島市新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景、10家青島市新型消費(fèi)引領(lǐng)企業(yè)。擴(kuò)展沿海和海上旅游消費(fèi)場(chǎng)景，加強(qiáng)竹岔島、靈山島等重點(diǎn)海島開發(fā)，做強(qiáng)“海上看青島”品牌。全力構(gòu)筑大型演出、音樂節(jié)會(huì)集聚地，年內(nèi)舉辦各類大型音樂節(jié)會(huì)、演唱會(huì)不少于60場(chǎng)，對(duì)在我市舉辦的大型音樂節(jié)會(huì)，根據(jù)售票數(shù)量落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)。著力開辟始發(fā)港、訪問港郵輪航線，根據(jù)入境、入港游客人數(shù)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)。用好免簽政策，舉辦2025“國(guó)際友人@Qingdao”“上合之夏”等特色文旅活動(dòng)，對(duì)引進(jìn)入境游客200人以上且在青住宿1夜以上的旅行社，按游客人數(shù)確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分檔給予每人每天最高10元獎(jiǎng)勵(lì)。謀劃一批高品質(zhì)冰雪旅游、溫泉度假產(chǎn)品，打造海洋研學(xué)旅游首選目的地。支持在景區(qū)、文博場(chǎng)館、集聚區(qū)等打造沉浸式文旅消費(fèi)新空間，對(duì)新運(yùn)營(yíng)、獲評(píng)全市沉浸式文旅新業(yè)態(tài)優(yōu)選項(xiàng)目的，根據(jù)帶動(dòng)消費(fèi)等情況確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分檔給予最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市體育局、市教育局，青島國(guó)際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局、上合示范區(qū)管委）

21.推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提升。深入推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加快實(shí)施“千集萬(wàn)店”改造工程，推動(dòng)數(shù)字化改造，開展線上線下供需服務(wù)。重點(diǎn)支持升級(jí)改造縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)商貿(mào)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級(jí)便利店全覆蓋。辦好農(nóng)產(chǎn)品“五進(jìn)”“青島農(nóng)品”金秋消費(fèi)季、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村消費(fèi)升級(jí)新窗口。深化“數(shù)商興農(nóng)”工程，以品牌化、數(shù)字化驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷融合，以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶參與三方協(xié)同模式，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與消費(fèi)擴(kuò)容，力爭(zhēng)縣域網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)10%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

22.促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極培育夜間購(gòu)物街區(qū)、餐飲休閑街區(qū)、酒吧一條街。支持商業(yè)綜合體、大型商超延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，發(fā)展深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時(shí)便利店、夜間配送餐、“深夜食堂”。開展“青島夜色美”街頭文藝活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)開展夜間游覽服務(wù)，豐富海上夜游、夜間演藝等活動(dòng)，串聯(lián)夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)等場(chǎng)景，打造地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)。在全市征集100個(gè)“夜生活好去處”。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位:市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

23.全面推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)。用足用好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點(diǎn)3億元中央財(cái)政資金，對(duì)符合支持條件的試點(diǎn)項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額30％的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，給予單個(gè)項(xiàng)目最高3000萬(wàn)元補(bǔ)助。梯次推進(jìn)全市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在物流標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。聚焦國(guó)家明確的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展、完善生活必需品體系、健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系、培育壯大流通領(lǐng)域市場(chǎng)主體、暢通城鄉(xiāng)再生資源回收體系五個(gè)方向，加快補(bǔ)齊流通設(shè)施短板，提高流通企業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化建設(shè)水平，輻射帶動(dòng)半島都市圈商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）

24.加力現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈招商。用好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，廣泛對(duì)接企業(yè)，挖掘項(xiàng)目信息。加大“走出去”招商力度，赴北上廣深等地拜訪重點(diǎn)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等，推動(dòng)項(xiàng)目落地。拓展招商渠道，用好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等國(guó)家重點(diǎn)展會(huì)，變“參展商”為“投資商”。定期調(diào)度在談儲(chǔ)備、簽約注冊(cè)到賬、開工在建3張項(xiàng)目清單，重點(diǎn)推動(dòng)49個(gè)重點(diǎn)在談儲(chǔ)備項(xiàng)目加快進(jìn)展，129個(gè)重點(diǎn)簽約注冊(cè)項(xiàng)目加快落地，41個(gè)重點(diǎn)開工在建項(xiàng)目盡快竣工投入運(yùn)營(yíng)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局）

（六）持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

25.大力開展放心消費(fèi)行動(dòng)。加快培育放心消費(fèi)承諾單位，優(yōu)化消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，不斷提升在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制效能。建立完善消費(fèi)投訴信息公示制度，優(yōu)化投訴舉報(bào)快速回應(yīng)機(jī)制，倡導(dǎo)線下實(shí)體店積極開展無(wú)理由退貨承諾，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)推行消費(fèi)環(huán)節(jié)先行賠付，打造“放心消費(fèi)在青島”城市品牌。支持開展特色外擺，允許符合條件的商業(yè)綜合體、大型商超在自有用地（紅線）范圍、合理規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，臨時(shí)開展特色外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市城市管理局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

26.全面優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)。依托“好品山東”品牌體系，引導(dǎo)企業(yè)參與“好品山東”“青島優(yōu)品”品牌培育，參與“泰山品質(zhì)”認(rèn)證促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展有機(jī)、綠色等高端品質(zhì)認(rèn)證。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，積極開展外貿(mào)優(yōu)品青島行。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系，增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。落實(shí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持政策，擴(kuò)大“青島農(nóng)品”知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。打造一批服務(wù)消費(fèi)“新字號(hào)”，提升服務(wù)消費(fèi)供給品質(zhì)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市商務(wù)局）

27.深入拓展國(guó)際消費(fèi)。豐富國(guó)際航空、國(guó)際郵輪航線，提升膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐地位，爭(zhēng)取更多航權(quán)資源和航班時(shí)刻，吸引國(guó)際知名郵輪品牌布局青島航線。針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，精準(zhǔn)開展城市營(yíng)銷推介。完善商圈、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、特色街區(qū)、機(jī)場(chǎng)車站等外籍來(lái)青人員群體重點(diǎn)消費(fèi)“活躍場(chǎng)景”，推出具有我市特色的商品、菜品等服務(wù)，加快推進(jìn)境外銀行卡受理設(shè)備軟硬件改造和支付受理標(biāo)識(shí)張貼，擴(kuò)大受理境外銀行卡商戶覆蓋面。擴(kuò)大移動(dòng)支付在交通等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用普及，提升外籍人士支付服務(wù)便利度。堅(jiān)持現(xiàn)金兜底定位，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。探索使用數(shù)字人民幣發(fā)放各類消費(fèi)補(bǔ)貼與企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，加大數(shù)字人民幣在預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域中的推廣力度。加速布局進(jìn)口商品集散分撥中心，建好用好中日韓消費(fèi)專區(qū)。用好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)與跨國(guó)零售商、國(guó)際知名品牌企業(yè)合作，吸引更多海外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，吸納更多中高端消費(fèi)集聚我市。依托新聞媒介、國(guó)際航班、機(jī)場(chǎng)口岸等積極開展支付便利化專題視頻輪播及針對(duì)性宣傳。（牽頭單位：市商務(wù)局、人民銀行青島市分行；責(zé)任單位：市委宣傳部、市委金融辦、市財(cái)政局、市文化和旅游局、市交通運(yùn)輸局）

（七）切實(shí)提振消費(fèi)信心

28.完善就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持院校加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)。開展1000場(chǎng)招聘活動(dòng)，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，優(yōu)化就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課時(shí)和急需緊缺（工種）目錄，構(gòu)建“培訓(xùn)+就業(yè)”服務(wù)鏈條，為高質(zhì)量就業(yè)賦能蓄力。發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資價(jià)位，推動(dòng)企業(yè)開展集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市教育局）

29.健全消費(fèi)支撐體系。發(fā)展多層次、多支柱社會(huì)保險(xiǎn)體系，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。組織開展“社會(huì)保障卡惠享山東行”“社會(huì)保障卡惠民消費(fèi)季”行動(dòng)。健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，全面保障進(jìn)城農(nóng)民工等重點(diǎn)群體權(quán)益，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，實(shí)施困難家庭畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年等關(guān)愛工程，分層分類做好社會(huì)救助幫扶。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)療保障局）

30.持續(xù)激發(fā)住房市場(chǎng)活力。年內(nèi)開展移動(dòng)售樓處、移動(dòng)房交會(huì)、房展會(huì)、“五進(jìn)”群（團(tuán)）購(gòu)等促銷活動(dòng)不少于50場(chǎng)。支持實(shí)施青年人才購(gòu)房券政策，按《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等7部門關(guān)于青年人才購(gòu)房券實(shí)施政策的通知》（青建房字〔2024〕43號(hào)）規(guī)定，對(duì)符合條件的青年人才，按照博士10萬(wàn)元、碩士5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購(gòu)房券，用好“以舊換新”等政策，刺激住房消費(fèi)。打造“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目不少于15個(gè)，引導(dǎo)新開工優(yōu)質(zhì)地塊建設(shè)高品質(zhì)住宅，更好滿足改善性住房需求。在城中村改造領(lǐng)域探索“出讓土地上建設(shè)+政府回購(gòu)分配”和貨幣化安置等新路徑。完善租購(gòu)并舉住房保障體系，統(tǒng)籌資金不少于9400萬(wàn)元發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼不少于1萬(wàn)戶，推動(dòng)3613套配售型保障性住房上市銷售。開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。充分發(fā)揮公積金保障作用，加大購(gòu)房支持力度，落實(shí)好租房提取優(yōu)惠政策，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房公積金管理中心）

三、保障措施

各區(qū)（市）、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策體系，堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，圍繞消費(fèi)品以舊換新、服務(wù)消費(fèi)、文化旅游消費(fèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村消費(fèi)、衛(wèi)生健康、住房消費(fèi)、體育消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供、優(yōu)化環(huán)境等方面出臺(tái)配套措施。依托青島市國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)工作機(jī)制，市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作配合、市區(qū)（市）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立月調(diào)度、季通報(bào)制度，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)活動(dòng)，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)相關(guān)政策措施落實(shí)情況審計(jì)，將市委、市政府部署落地落實(shí)。加強(qiáng)政策宣傳推廣，充分運(yùn)用新聞媒體、微博微信、廣播電視、短視頻等渠道，廣泛宣傳促消費(fèi)政策、活動(dòng)成效和典型經(jīng)驗(yàn)，提高公眾知曉度和參與度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注消費(fèi)、支持消費(fèi)、參與消費(fèi)的濃厚氛圍。

本實(shí)施方案有效期至2025年12月31日。

青島市人民政府辦公廳2025年3月11日印發(fā)