各區（市）民營經濟（中小企業）主管部門、各有關企業：

為多措并舉助力我市民營和中小企業走出去，幫助中小企業揚帆出海，我們研究制定了《青島市助力民營和中小企業出海“青帆遠揚”行動方案》，現印發給你們,請認真貫徹執行。

青島市民營經濟發展局       中國國際貿易促進委員會青島市分會

2024年12月9日

（此件公開發布）

青島市助力民營和中小企業出海“青帆遠揚”行動方案

民營經濟是推動經濟社會高質量發展的重要力量。中共中央政治局會議明確指出，支持民營企業拓展海外市場。為深入貫徹落實習近平總書記在慶祝中國貿促會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上的重要講話精神，通過組織“千團出海”、優化商法服務等手段，為企業“出海”當好“導航員”和“服務員”，同時貫徹落實工業和信息化部關于“多措并舉助力中小企業走出去”有關工作部署，根據市委、市政府工作要求，青島市民營經濟發展局聯合中國國際貿易促進委員會青島市分會開展助力民營和中小企業出海“青帆遠揚”行動，助力我市民營和中小企業耕耘海外市場，特制定本行動方案。

一、工作目標

本次行動旨在幫助我市民營和中小企業解決走出去過程中遇到的困難和問題，降低企業開拓國際市場成本，為我市企業出海提供一站式便利服務，通過提供國際市場信息、組織企業赴境外參展、協助企業赴海外考察對接，提供高質量商事法律服務等方式，服務2000家次民營和中小企業“出海”；不斷完善服務民營企業“出海”工作體系，提升服務專業化水平，打造服務品牌，全面支持我市民營和中小企業開拓國際市場。

二、主要工作

（一）深入調研，為企業“出海”提供決策支持

1.做好調查研究，掌握企業“出海”訴求。全力拓展信息交流的多元化渠道，通過問卷調查、座談會、企業走訪等方式，深入了解不同行業、不同規模、“出海”不同階段民營企業對“出海”的訴求和在“出海”過程中存在問題，深入分析研判，確定重點服務行業、國別地區和工作方向，構建基礎數據庫和服務平臺。

2.整理行業信息，為企業“出海”提供信息支持。根據企業“出海”目標行業和市場，從雙向貿易和投資角度收集整理相關政策、市場、法律、客戶等信息，按照細分行業整理編輯貿易投資資訊，通過官方網站、公眾號等渠道定期發給相關民營企業，為企業“出海”提供專業化信息服務。

3.整合服務資源，為企業“出海”提供咨詢服務。發揮青島國際商會和青島服務外貿企業聯盟等作用，整合貿易和投資服務資源，為企業“出海”提供國別投資環境調查、合作伙伴信用調查、國際人力資源、境外展會推薦、國際物流、國際市場營銷、國際商旅、涉外法律咨詢等“一站式”服務，不斷提升民營企業參與國際市場競爭能力。

（二）廣泛聯絡，為企業“出海”拓展廣闊渠道

4.加強外聯，為企業“出海”拓寬更多合作網絡。加強與各國地區貿促機構和商協會的聯絡，及時溝通經貿團組信息，促進互訪計劃落地實施，為企業提供更多在青和海外對接機會；完善機構間日常信息交流機制，為企業提供更多精準商機。

5.深入對接，為企業“出海”爭取更多優質資源。加強與國際知名展會主辦方溝通，爭取更多優質國際展會的展位資源，為企業“出海”做好優質展會資源供給。積極走訪國際采購商駐華辦事處、重點外資企業，了解采購需求，組織采購對接活動，為企業提供直接貿易對接渠道。

6.強化共建，為企業“出海”提供更多特色服務。探討設立青島中小企業國際會客廳，打造“資智通建”全球招商引資、招才引智一站式服務平臺，為中小企業提供投資、智力、建設等方面的綜合服務。依托會客廳商貿、展覽、展示等功能，與滿足特定條件的國外商協會攜手構建信息交互與聯動共享的穩定長效機制，為青島與各國的交流合作搭建平臺，加強國際產業合作，推動全球產業鏈的可持續發展。

（三）精心組織，為企業“出海”搭建多層次經貿平臺

7.廣泛宣傳推介，組織企業參加境外展會。提前發布下一年度《國際知名展會推薦目錄》，涵蓋食品、紡織、五金、輪胎、汽配等青島優勢行業和新能源、新材料等新興行業，展會數量不少于170個。通過“越洋橋梁”走進區市等多種形式面向相關行業企業推介，解答企業關心的各種問題，為企業提供從展位預定、簽證指導、展品運輸、國際商旅、知識產權保護咨詢等“一站式”境外參展服務，確保企業順利參展，取得良好成效。針對重點行業領域，常態化組織我市民營和中小企業組團“出海”參展；在重點展會設立“青島展區”，組織對接活動，推介“青島優品”外貿品牌。針對青島優勢行業，研究探討海外辦展的可能性。

8.精心籌備組織，組織企業參與境外考察。在匯聚企業訴求基礎上，策劃特定國別地區的訪問團組，與所在國和地區商協會組織建立聯系，提前做好企業意向對接工作，籌劃好具體訪問行程，確保訪問取得良好成效，組織民營企業經貿代表團出訪重點國家和地區，開展商務洽談、項目對接、市場考察等活動，拓展海外合作渠道。

9.用好已有平臺，為企業提供更多商機。加大宣傳力度，組織企業參加中國國際供應鏈促進博覽會、中國國際中小企業博覽會等國家級展會和各項涉外商務活動，全方位助力企業用好多層次平臺，組織企業參與在青舉辦各項重大展會活動，邀請海外企業和機構參加，為民營企業創造更多國際合作機會。

（四）強化保障，確保企業“出海”安全高效

10.提升審簽質效，使企業用好“出海”優惠政策。指導企業準確申領包括《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)等項下出口原產地證書，及時幫助企業解決享惠受阻問題，使企業及時足額享受“出海”優惠政策。

11.發揮貿促法律資源優勢，打造“貿法護航”品牌。積極打造以涉外商法培訓、送法服務、以案釋法等綜合服務的“貿法護航”品牌，推動商事法律服務力量下沉，走進基層、走進企業。及時發布經貿預警信息；利用好青島國際商會涉外商事法律服務機制，幫助企業了解國際規則和當地法律法規，為企業出海提供法治保障。

12.推動政銀企三級聯動，創新金融產品和服務。鼓勵金融機構開發適合民營企業海外拓展的金融產品，降低企業融資成本和風險。組織政銀企對接活動，促進金融機構與民營企業面對面交流，為企業“出海”提供個性化金融解決方案。

13.加大培訓力度，為企業“出海”提供人力資源支持。聯合中國-上海合作組織地方經貿合作示范區管理委員會、中國山東自由貿易試驗區青島片區管委等部門，指導各專業機構開展各類線上線下培訓，幫助企業更準確地把握國際市場動態和趨勢，為國際化經營提供有力的決策支持，邀請專家學者、企業家分享海外市場拓展經驗、國際商務禮儀、跨國公司管理等知識，組織企業參加原產地證明書、出境參展等相關培訓，提升企業國際化經營人才素質。

三、保障措施

1.建立協同機制。建立青島市民營經濟發展局與青島市貿促會協同工作機制，加強信息共享、資源整合和工作聯動，為企業出海提供一站式政務服務。推動部門間數據共享，加強與各國駐華使領館、外國商會的聯系與合作，及時獲取海外市場信息和政策動態，為企業提供及時準確的信息服務。

2.加強宣傳引導。充分利用各類媒體平臺，廣泛宣傳“青帆遠揚”行動的重要意義、工作成效和企業成功案例，營造全社會支持民營企業出海的良好氛圍。加強對企業海外拓展政策法規、市場信息、風險防范等方面的宣傳培訓，引導企業樹立正確的國際化經營理念，增強企業出海信心和能力。

3.深化人才保障。針對參與服務民營企業出海工作的干部隊伍，組織開展國際經貿形勢、海外市場動態、涉外法律法規、政策解讀等方面的培訓課程，提升干部的專業素養和業務能力。通過加強干部培訓，打造一支精通業務、善于服務、勇于創新的高素質干部隊伍，為民營企業出海提供更優質、高效的服務保障。

附件：1.2025年度知名展會推薦目錄.doc

            2.年度重點活動列表.doc